為使社會(huì )各界更好地了解我國水生動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況，日前，農業(yè)部漁業(yè)局首次發(fā)布了《2012年中國水生動(dòng)物衛生狀況報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》），《報告》不僅包括2012年我國水生動(dòng)物衛生狀況，還全面介紹了我國水生動(dòng)物防疫工作情況?！秷蟾妗穼τ谶M(jìn)一步做好我國水生動(dòng)物防疫工作，指導水產(chǎn)健康養殖，開(kāi)展水生動(dòng)物衛生管理國際交流合作，實(shí)現水生動(dòng)物疫情公開(kāi)化具有重要意義。

我國水生動(dòng)物防疫工作情況及取得的成績(jì)

    《報告》全面介紹了我國水生動(dòng)物防疫工作開(kāi)展情況。1.完善水生動(dòng)物防疫法律法規

     2000年，農業(yè)部發(fā)布了《水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求各級漁業(yè)行政主管部門(mén)加強水生動(dòng)物疫病監管，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。2005年，國務(wù)院以國發(fā)〔2005〕15號發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)獸醫管理體制改革的若干意見(jiàn)》，按照國發(fā)〔2005〕15號文的要求，農業(yè)部頒布了一系列法律法規和部門(mén)規章制度，其中涉及到水生動(dòng)物防疫工作的包括：2008年新修訂的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》，2008年頒布的《一、二、三類(lèi)動(dòng)物疫病病種名錄》，2009年頒布的《執業(yè)獸醫管理辦法》，2010年頒布的《動(dòng)物檢疫管理辦法》，2011年農業(yè)部下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)《魚(yú)類(lèi)產(chǎn)地檢疫規程（施行）》等3個(gè)規程的通知”等。

加強水生動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系建設

    從2004年開(kāi)始，國家加大了水生動(dòng)物防疫體系建設力度，根據“全國動(dòng)物防疫體系建設規劃”，我國初步建成了水生動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系。截至2012年底，我國已經(jīng)建設了13個(gè)省級水生動(dòng)物疫病預防控制中心、628個(gè)縣級水生動(dòng)物防疫站、3個(gè)流域水生動(dòng)物疫病診斷實(shí)驗室和1個(gè)水生動(dòng)物病原庫。這些機構承擔了水生動(dòng)物疫病的監測、檢測、診斷、流行病學(xué)調查、疫情報告以及其他預防、控制等技術(shù)工作，提高了我國水生動(dòng)物疫病防控工作的整體水平。

創(chuàng )建水生動(dòng)物疫病監測體系

    從2001年開(kāi)始，我國除西藏以外的30個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團開(kāi)展了疫病監測工作，形成了“國家-省-市-縣-點(diǎn)”五級監測網(wǎng)絡(luò )體系，確立了“定點(diǎn)監測、逐級上報、分級匯總、統一發(fā)布”的疫情信息收集、分析和發(fā)布工作機制。2005年開(kāi)始，農業(yè)部每年拿出專(zhuān)項資金，實(shí)施《國家水生動(dòng)物疫病監測計劃》。2010年開(kāi)始，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站在全國組織開(kāi)展了水產(chǎn)養殖病害預測預報工作，對主要生產(chǎn)季節（4月～10月）重點(diǎn)養殖區域的主要養殖種類(lèi)的易發(fā)疫病進(jìn)行分析預測。截至2012年底，農業(yè)部漁業(yè)局與全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站已聯(lián)合發(fā)布《水產(chǎn)養殖動(dòng)植物病情月報》102期，發(fā)布《中國水產(chǎn)養殖動(dòng)植物病情監測報告》（年報）11期；全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站已發(fā)布《水產(chǎn)養殖病害預測預報信息》21期。此外，各省級水生動(dòng)物疫病預防控制機構也及時(shí)發(fā)布本轄區內病害預測預報信息，為進(jìn)一步做好疫病防控提供技術(shù)支撐。

加強水生動(dòng)物防疫隊伍建設

    據不完全統計，2001年~2007年，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站聯(lián)合各省水產(chǎn)技術(shù)推廣站（中心）共舉辦了50余期水生動(dòng)物防疫檢疫員培訓班，參加培訓的各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機構2250個(gè)，培訓防疫檢疫技術(shù)人員約5500人。2010年~2012年，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站組織開(kāi)展了省級和重點(diǎn)縣水生動(dòng)物檢疫實(shí)驗室技術(shù)骨干培訓班，參加理論知識和操作技能培訓的學(xué)員約347人。2009年，農業(yè)部頒布了《執業(yè)獸醫管理辦法》，水生動(dòng)物類(lèi)執業(yè)獸醫考試工作于2011年在全國啟動(dòng)，截至2012年底，我國取得水生動(dòng)物類(lèi)執業(yè)獸醫師和執業(yè)助理獸醫師資格的人數分別是548人和520人。2010年，農業(yè)部辦公廳下發(fā)了《農業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展漁業(yè)鄉村獸醫登記工作的通知》，截至2012年底，我國共有20個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）開(kāi)展漁業(yè)鄉村獸醫登記注冊工作，注冊漁業(yè)鄉村獸醫15581人。

加強水生動(dòng)物防疫標準化技術(shù)體系建設

    為使水生動(dòng)物疫病、疫情依標、依規診斷和處置，根據2000年農業(yè)部漁業(yè)局印發(fā)的《水生動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn)》，在全國水產(chǎn)標準化委員會(huì )下成立了水生動(dòng)物防疫標準化技術(shù)工作組（簡(jiǎn)稱(chēng)“工作組”）。“工作組”設在全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，職責是根據我國水生動(dòng)物防疫事業(yè)發(fā)展中對標準的需求，以及中國水生動(dòng)物疫病現狀與研究水平，制定水生動(dòng)物防疫類(lèi)標準體系表，開(kāi)展防疫類(lèi)國家標準和行業(yè)標準的制修訂，在全國范圍內開(kāi)展標準宣貫，逐步提升水生動(dòng)物防疫工作標準化水平。截至2012年底，已組織制定水生動(dòng)物防疫類(lèi)國家和行業(yè)標準85項。

開(kāi)展疾病遠程輔助診斷

    2012年3月初，農業(yè)部在召開(kāi)全國水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會(huì )議上正式開(kāi)通了“水生動(dòng)物疾病遠程輔助診斷服務(wù)網(wǎng)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“遠診網(wǎng)”），同時(shí)組建了由技術(shù)推廣、水產(chǎn)科研、大專(zhuān)院校等部門(mén)長(cháng)期從事魚(yú)類(lèi)、甲殼類(lèi)、貝類(lèi)及其他養殖種類(lèi)的病害防控專(zhuān)家組成的“遠診網(wǎng)”專(zhuān)家組。“遠診網(wǎng)”設有“常見(jiàn)疾病”、“自助診室”、“專(zhuān)家診室”、“預防控制”4個(gè)主欄目，旨在為基層養殖戶(hù)、水產(chǎn)技術(shù)人員提供即時(shí)在線(xiàn)的水生動(dòng)物疾病防控科學(xué)知識、技術(shù)咨詢(xún)、輔助診斷等技術(shù)服務(wù)，同時(shí)宣傳、貫徹國家有關(guān)水生動(dòng)物防疫的法律、法規。截至2012年底，“遠診網(wǎng)”已建設國家級遠程會(huì )診平臺1個(gè)、省級會(huì )診平臺22個(gè)、市級會(huì )診平臺6個(gè)、縣級會(huì )診平臺18個(gè)，用戶(hù)終端1700余個(gè)，為解決基層漁民“看魚(yú)病難”提供了一個(gè)方便、快捷、有效的技術(shù)平臺。

開(kāi)展水生動(dòng)物防疫技術(shù)研究

    在國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和公益性行業(yè)（農業(yè)）科研專(zhuān)項資金等項目的支持下，中國水產(chǎn)科研院所和有關(guān)高校的水生動(dòng)物疫病防控科學(xué)研究也越來(lái)越深入，取得了豐碩成果。如在水生動(dòng)物疫病流行病學(xué)調查方面，中國新確認存在病原有對蝦黃頭病毒（YHV）的新基因型、鯉皰疹病毒Ⅱ型（CyHV-2），牡蠣皰疹病毒Ⅰ型致病株（Os?HV-1μVar）、對蝦傳染性皮下及造血組織壞死病毒（IHHNV）（感染型）等；在水生動(dòng)物疫病區域化管理方面，珠江水產(chǎn)研究所開(kāi)展了草魚(yú)出血病無(wú)疫區建設研究，初步構建了草魚(yú)出血病“無(wú)疫區——可控區”技術(shù)體系框架，初步探索水生動(dòng)物疫病區域化管理模式；在水生動(dòng)物疫病控制技術(shù)方面，黃海水產(chǎn)研究所開(kāi)展了微生物生物絮團健康養殖技術(shù)、口服抗病微生物防病技術(shù)、海水魚(yú)類(lèi)病原菌疫苗防控技術(shù)、淺海養殖貝類(lèi)綜合生態(tài)防病技術(shù)等。此外，相關(guān)科研單位也不斷研發(fā)出疫病快速診斷、防病疫苗、健康養殖等新技術(shù)、新成果，為水生動(dòng)物疫病的早期診斷和防控提供了重要技術(shù)支撐，有效提高了產(chǎn)業(yè)健康養殖防病能力。

參與世界水生動(dòng)物衛生事務(wù)

    近年來(lái)，我國全面參與國際水生動(dòng)物衛生管理工作，努力拓展國際交流合作，履行世界動(dòng)物衛生組織（OIE）相關(guān)義務(wù)，與亞太水產(chǎn)養殖中心網(wǎng)（NACA）密切合作，及時(shí)、準確通報水生動(dòng)物疫情，在國際水生動(dòng)物衛生管理領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。2011年OIE巴黎年會(huì )，黃海水產(chǎn)研究所黃倢研究員當選為OIE水生動(dòng)物衛生標準委員會(huì )副主席。同時(shí)，正式批準我國申報的中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所海水養殖生物疾病控制與分子病理學(xué)實(shí)驗室和深圳出入境檢驗檢疫局水生動(dòng)物病檢驗檢疫實(shí)驗室作為OIE參考實(shí)驗室。各相關(guān)單位在充分利用參與國際水生動(dòng)物衛生事務(wù)機會(huì )的同時(shí)，積極了解國際水生動(dòng)物衛生發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤OIE《水生動(dòng)物衛生法典》、《水生動(dòng)物疾病診斷手冊》等國際規則和標準，并定期組織有關(guān)專(zhuān)家就新的國際規則和標準，對國內防疫工作的影響進(jìn)行評估，在水生動(dòng)物衛生國際標準和規則的制修訂中，堅持維護國家權益，努力使我國處于主導地位。

2012年我國水生動(dòng)物衛生狀況

    《報告》重點(diǎn)介紹了2012年我國水生動(dòng)物衛生狀況。

    2012年全國共設置水產(chǎn)養殖病害監測點(diǎn)4140個(gè)，監測面積約占全國水產(chǎn)養殖面積的4.66%，全年共監測水產(chǎn)養殖種類(lèi)65種，其中，魚(yú)類(lèi)44種、甲殼類(lèi)10種、兩棲/爬行類(lèi)3種、貝類(lèi)6種、其他動(dòng)物2種；共監測到疫病98種，其中，病毒病13種、細菌病52種、真菌病4種、寄生蟲(chóng)病26種、藻類(lèi)病3種。因病害造成的直接經(jīng)濟損失141.33億元，占水產(chǎn)養殖產(chǎn)值的2.19%。在病害造成的直接經(jīng)濟損失中，甲殼類(lèi)最高71.18億元，占總損失的50.36%；其次是魚(yú)類(lèi)51.58億元，占36.50%；貝類(lèi)14.43億元，占10.22%；兩棲/爬行類(lèi)1.56億元，占1.10%；棘皮動(dòng)物2.58億元，占1.82%。水產(chǎn)養殖病情總體平穩。

    2012年，農業(yè)部組織19個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）開(kāi)展鯉春病毒血癥、白斑綜合征、傳染性造血器官壞死病、刺激隱核蟲(chóng)病和鏈球菌病等5種重大水生動(dòng)物疫病專(zhuān)項監測。其中，鯉春病毒血癥采集樣品1057個(gè)，檢測出病原學(xué)陽(yáng)性樣品39個(gè)，樣品陽(yáng)性率為3.69%；白斑綜合征采集樣品1275個(gè)，檢測出病原學(xué)陽(yáng)性樣品200個(gè)，樣品陽(yáng)性率為15.69%；傳染性造血器官壞死病采集樣品404個(gè)，檢測出病原學(xué)陽(yáng)性樣品30個(gè)，樣品陽(yáng)性率為7.43%；刺激隱核蟲(chóng)病采集樣品955個(gè)，檢測出病原學(xué)陽(yáng)性樣品161個(gè)，樣品陽(yáng)性率為16.86%；鏈球菌病采集樣品649個(gè)，檢測出病原學(xué)陽(yáng)性樣品105個(gè)，樣品陽(yáng)性率為16.18%。

本文關(guān)鍵詞：農業(yè)部 水生動(dòng)物 衛生狀況