近日，在市政協(xié)委員年末視察中，上海市食安辦主任、上海市食藥監局局長(cháng)閆祖強透露，基于食品安全監管全新體制運轉的新食藥監局將于明年亮相，對食品和藥品的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節進(jìn)行無(wú)縫監管。市食安辦在熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上尋求突破，如對無(wú)證照餐飲、食品攤販現況進(jìn)行深入調研分析。

搭建食品基層監管網(wǎng)絡(luò )

    9月底，市級層面食藥監管機構的改革以及人員的配置工作已基本完成，市級層面監管人員劃轉已經(jīng)到位，工商、質(zhì)監部門(mén)中與食品安全監管相關(guān)的處室已經(jīng)完整劃轉到食藥監局下。目前正在推進(jìn)區縣街鎮相關(guān)機構的改革，11月底基本完成。

    據悉，郊區縣每個(gè)街鎮都將建立食品藥品監督所，并加強食品安全協(xié)管員、食品安全監督員、食品安全志愿者隊伍的建設。市食藥監局還將積極支持浦東先行先試，開(kāi)展市場(chǎng)綜合執法監管體制的改革。

    今后，監管重心將下移，搭建一個(gè)食品基層監管網(wǎng)絡(luò )。市食安辦制定了《關(guān)于加強基層食品安全工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確區（縣）、鎮（鄉）政府及街道辦事處食品安全工作職責；對街鎮食品安全綜合協(xié)調機構、街鎮食品藥品監督管理所以及村居委食品安全工作站的設置提出了明確要求；進(jìn)一步完善基層食品安全工作的發(fā)現、報告、隱患排查、綜合治理、獎懲、責任追究等工作機制。目前該《意見(jiàn)》已報市政府法制辦，將按程序上報市政府審議，并與食品藥品監督管理體制改革同步下發(fā)。

11家企業(yè)入食品"黑名單"

    在交流座談上，市政協(xié)委員束蓉提出，目前超市、菜市場(chǎng)買(mǎi)到的冷凍食品大多并非一級供應商直接提供，而是經(jīng)過(guò)了很多中間商的流轉，這就容易造成在追溯食品安全信息方面出現"疏漏".與此同時(shí)，冷凍食品一旦過(guò)期會(huì )怎么處理、誰(shuí)又來(lái)監管后期處理的情況，以及處理的信息是否會(huì )定期發(fā)布，這些問(wèn)題都迫切期待食品安全追溯地方規章的出臺。市食品安全委員會(huì )對此表示，已完成《上海市食品安全信息追溯管理辦法》起草工作，目前正報市政府審批，爭取今年出臺食品安全追溯地方政府規章。

    今年，上海已經(jīng)建立和完善食品安全"黑名單"制度。市政府辦公廳轉發(fā)市食品安全委員會(huì )辦公室《關(guān)于本市食品安全信用體系建設若干意見(jiàn)》，規定食品安全信用體系建設的相關(guān)要求和"黑名單"制度，市食安辦分別于6月、8月和10月公布了三批"黑名單",共涉及11家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、24名責任人。

    市食藥監局制定了《上海市食品藥品嚴重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與相關(guān)責任人員重點(diǎn)監管名單管理辦法》，明確了不良記錄的標準和評價(jià)方法。在政務(wù)外網(wǎng)增設了"曝光臺"和"食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴重違法失信名單"欄目，加大對違法失信企業(yè)的曝光力度。上海出入境檢驗檢疫局根據企業(yè)誠信、守法表現進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)口食品企業(yè)"黑名單"制度，截至今年9月底，已有8家企業(yè)被列入"黑名單".

信息追溯管理辦法將出臺

    與此同時(shí)，上海將加強重點(diǎn)食品和食用農產(chǎn)品安全追溯體系建設。市政府法制辦會(huì )同市食安辦、市商務(wù)委開(kāi)展了食品安全追溯地方立法調研和起草工作，已完成《上海市食品安全信息追溯管理辦法》起草工作，目前正報市政府審批，爭取今年出臺食品安全追溯地方政府規章。同時(shí)，市商務(wù)委積極推進(jìn)2013年市政府實(shí)事項目--食品流通安全信息追溯體系建設。完善豬肉、蔬菜、牛羊肉流通安全信息追溯工作。確定了糧食、水產(chǎn)流通安全信息追溯體系建設項目實(shí)施方案。推進(jìn)活禽流通安全信息追溯系統建設。市食藥監局大力推進(jìn)餐飲單位使用"上海市餐飲服務(wù)食品安全溯源系統",落實(shí)食品原料采購索證索票和追溯要求。

本文關(guān)鍵詞：上海 新食藥監督局 無(wú)縫監管