各有關(guān)單位：

根據《食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》以及國家衛生計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2016〕733號）的有關(guān)規定，我委起草了《關(guān)于進(jìn)一步規范黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）?，F公開(kāi)征求意見(jiàn)，請各有關(guān)單位于2017年5月17日前將修改意見(jiàn)書(shū)面反饋我委食品處。

聯(lián)系人：趙 琪

聯(lián)系電話(huà)（兼傳真）：0451-87258468

電子信箱：wstspaq@163.com

附件：

《關(guān)于進(jìn)一步規范黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案工作的通知》（征求意見(jiàn)稿）

黑龍江省衛生計生委

2017年5月2日

關(guān)于進(jìn)一步規范黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案工作的通知（征求意見(jiàn)稿）

各市（行署）衛生計生委，綏芬河市、撫遠市衛生計生局，農墾總局、森工總局衛生局，省衛生監督局、省疾控中心：

為進(jìn)一步規范我省食品安全企業(yè)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)標準）備案工作，根據《中華人民共和國食品安全法》、《黑龍江省食品安全條例》和國家衛生計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全標準管理工作的通知》（國衛辦食品函〔2016〕733號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）有關(guān)規定，現結合我省實(shí)際，將企業(yè)標準備案工作有關(guān)要求通知如下：

一、嚴格落實(shí)企業(yè)的主體責任

企業(yè)標準由食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負責人批準發(fā)布，在企業(yè)內部適用。企業(yè)作為企業(yè)標準制定、發(fā)布及實(shí)施的主體，是企業(yè)標準的第一責任人，對報備企業(yè)標準的真實(shí)性、合法性、安全性負責，且應當嚴格貫徹落實(shí)法律法規和食品安全國家標準、地方標準的有關(guān)要求，當企業(yè)標準與法律法規、食品安全國家標準、食品安全地方標準及其他有關(guān)規定沖突時(shí)，自沖突之日起，備案自動(dòng)廢止，企業(yè)應當及時(shí)、主動(dòng)對原企業(yè)標準進(jìn)行更新，并重新申報備案，確保企業(yè)標準科學(xué)合理、安全可靠。

二、明確企業(yè)標準備案的性質(zhì)和范圍

企業(yè)標準備案是指衛生計生行政部門(mén)將企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內容材料進(jìn)行登記、存檔、公開(kāi)、備查的過(guò)程。企業(yè)制定的標準嚴于食品安全國家標準、食品安全地方標準的，應當報省級衛生計生行政部門(mén)備案。其中，嚴于食品安全國家標準、食品安全地方標準是指，企業(yè)標準中的食品安全指標嚴于國家標準或者地方標準的相應規定。除以上情形之外的企業(yè)標準，各級企業(yè)標準備案受理機構不再受理其備案申請。

三、簡(jiǎn)化優(yōu)化企業(yè)標準備案的流程

為進(jìn)一步提高行政效率，根據國家衛生計生委《通知》要求，我委對企業(yè)標準備案的流程及企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行了一系列調整和簡(jiǎn)化，制定了《黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案程序》（附件1）。同時(shí)，我委依托“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，建立了“黑龍江省食品安全標準管理信息系統”（網(wǎng)址：http://hljzwzx.gov.cn/），便于企業(yè)直接在網(wǎng)絡(luò )上申報備案。

四、強化企業(yè)標準的社會(huì )監督

為充分發(fā)揮公眾、團體和社會(huì )組織的監督作用，我委落實(shí)國家衛生計生委《通知》要求，實(shí)行備案前公示和備案后公開(kāi)制度。任何公眾、團體和社會(huì )組織，均可在備案前對申報備案的企業(yè)標準提出意見(jiàn)或建議，并在備案后對其進(jìn)行監督。

（一）備案前公示制度

對于屬于備案范圍的企業(yè)標準，申報企業(yè)應當在備案前，將企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內容及編制說(shuō)明在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”進(jìn)行公示，征求社會(huì )各方意見(jiàn)，公示期不少于20個(gè)工作日，公示后方可申報企業(yè)標準備案。

（二）備案后公開(kāi)制度

省級衛生計生行政部門(mén)在完成備案之日起20個(gè)工作日內，將在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開(kāi)備案的企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。

五、規范企業(yè)標準備案的行政管理

省衛生計生委負責本省行政區域內企業(yè)標準備案的管理工作；省衛生監督局負責企業(yè)標準的技術(shù)咨詢(xún)、業(yè)務(wù)培訓及跟蹤評價(jià)等工作；省衛生計生委行政審批服務(wù)中心為省級企業(yè)標準備案的受理機構，負責伊春市、大慶市、鶴崗市、雙鴨山市、雞西市、七臺河市、綏化市、黑河市、大興安嶺地區、綏芬河市、撫遠市、農墾系統、森工系統企業(yè)標準備案的受理及數據統計等工作；省衛生計生委委托哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、佳木斯市衛生計生委開(kāi)展轄區內企業(yè)標準備案的受理、數據統計、技術(shù)咨詢(xún)及跟蹤評價(jià)等工作。

各級企業(yè)標準備案受理、管理機構要制定、完善相應的管理制度，切實(shí)履行各項受理、辦理職責，做好企業(yè)標準備案服務(wù)工作，在備案過(guò)程中不得以任何名義收取費用。同時(shí)，要根據《黑龍江省食品安全條例》的有關(guān)規定，加強企業(yè)標準備案事中事后的管理工作。

六、實(shí)施日期

本通知自2017年6月1日起施行，省衛生計生委2015年3月3日發(fā)布的《黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案管理辦法》（黑衛食品發(fā)〔2015〕22號）同時(shí)廢止。

附件：黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案程序

黑龍江省衛生計生委

2017年  月  日

附件1

黑龍江省食品安全企業(yè)標準備案程序

一、企業(yè)標準的社會(huì )公示

食品生產(chǎn)企業(yè)在申報食品安全企業(yè)標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)標準）備案前，應當向社會(huì )公示并征求意見(jiàn)，公示應當符合以下要求：

（一）在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://hljzwzx.gov.cn/）公示并征求意見(jiàn)。

（二）公示并征求意見(jiàn)的內容包括：企業(yè)標準文本和編制說(shuō)明。

（三）公示期自上網(wǎng)公示日起不少于20個(gè)工作日。

二、申報備案的材料要求

企業(yè)申報企業(yè)標準備案時(shí)應當填寫(xiě)或提交下列材料：

（一）企業(yè)標準文本；

（二）企業(yè)標準編制說(shuō)明；

（三）社會(huì )公示情況說(shuō)明；

（四）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照原件掃描件；

（五）企業(yè)法人身份證原件掃描件；

三、企業(yè)標準備案的辦理

各級企業(yè)標準備案受理機構對符合下列條件的企業(yè)標準備案材料進(jìn)行受理：

（一）企業(yè)所在地位于黑龍江省行政區域內。

（二）企業(yè)提交的材料齊全。

（三）企業(yè)標準中食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者食品安全地方標準的相應規定；其他食品安全相關(guān)內容符合相應食品安全國家標準、食品安全地方標準及相關(guān)規定，不與法律法規、食品安全國家標準、食品安全地方標準及其他有關(guān)規定相抵觸。

（四）需公示材料經(jīng)過(guò)不少于20個(gè)工作日的社會(huì )公示。

不符合上述要求的，備案受理機構應當在5個(gè)工作日內，告知申報企業(yè)補正；符合上述要求的，備案受理、管理機構應當自接收備案材料之日起7個(gè)工作日內完成備案，備案號自動(dòng)生成。備案號編排格式為：23（四位備案順序號）S-（四位備案年代號）。企業(yè)取得的企業(yè)標準備案號不能作為保證企業(yè)食品安全的依據。

已經(jīng)備案的企業(yè)標準與法律法規、食品安全國家標準、食品安全地方標準及其他有關(guān)規定沖突的，自沖突之日起，該備案自動(dòng)廢止，企業(yè)應當及時(shí)、主動(dòng)重新申報備案；已經(jīng)備案的企業(yè)標準由于企業(yè)自身原因發(fā)生變化的，企業(yè)應當及時(shí)、主動(dòng)對已備案的企業(yè)標準進(jìn)行更新，并重新申報備案，原備案自動(dòng)廢止；申報備案的企業(yè)標準或申報備案時(shí)提供的相關(guān)材料弄虛作假或違反法律法規及食品安全國家標準、食品安全地方標準的，經(jīng)舉報投訴或監管部門(mén)通報，查實(shí)后認定備案無(wú)效。

四、備案后企業(yè)標準的公開(kāi)

省級衛生計生行政部門(mén)在完成備案之日起20個(gè)工作日內，在“黑龍江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”公開(kāi)備案的企業(yè)標準，供公眾免費查閱、下載。

五、過(guò)渡期

本程序施行之前已經(jīng)備案的企業(yè)標準，在原有效期滿(mǎn)后自動(dòng)失效。

本文關(guān)鍵詞：征求 規范 黑龍江省 食品安全 企業(yè)標準