從2017年1月1日開(kāi)始，北京市將放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷(xiāo)售領(lǐng)域，食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)。不過(guò)，如果出現4種違規行為且書(shū)面警告無(wú)效的情況下，食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)及批發(fā)企業(yè)將被吊銷(xiāo)相關(guān)證書(shū)。昨天，作為北京市鹽業(yè)主管機構，北京市商務(wù)委相關(guān)負責人就北京市鹽業(yè)體制改革政策進(jìn)行了解讀并表示，北京市制定了《北京市鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》，市場(chǎng)食鹽供應有充分保障，并加強對食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監測和行為監管，保持價(jià)格基本穩定。

取消食鹽經(jīng)營(yíng)區域限制

北京市商務(wù)委儲備調控處相關(guān)負責人楊世巍表示，根據實(shí)施方案，北京不再核準新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，以現有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)。鼓勵食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。

取消食鹽經(jīng)營(yíng)區域限制。外省區市已取得省級食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、省級食鹽批發(fā)企業(yè)進(jìn)入北京市開(kāi)展食鹽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及北京市區級食鹽批發(fā)企業(yè)在北京市行政區域內開(kāi)展跨區經(jīng)營(yíng)須進(jìn)行備案。

楊世巍表示，放開(kāi)區域限制后，截至12月26日，已有79家外地食鹽批發(fā)企業(yè)向北京市商務(wù)委備案。目前，北京市場(chǎng)上有60余種食鹽在售，放開(kāi)后，將有更多品種出現，消費者可根據自身需求查看包裝標識進(jìn)行選擇購買(mǎi)，對一些功能食鹽，比如適用于甲狀腺疾病患者的無(wú)碘鹽，建議在醫生指導下購買(mǎi)食用。

食鹽實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)

商務(wù)委方面表示，自2017年1月1日起，放開(kāi)北京市食鹽零售價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，由企業(yè)根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。

總體上看，北京市場(chǎng)食鹽供應有充分保障。一方面，我國鹽資源十分豐富，食鹽市場(chǎng)供應主體較多，鹽行業(yè)多年來(lái)產(chǎn)大于銷(xiāo)。

另一方面，政府將采取多種措施切實(shí)維護食鹽市場(chǎng)和價(jià)格基本穩定。一是保障市場(chǎng)供應。二是建立由政府儲備和企業(yè)社會(huì )責任儲備共同組成的食鹽儲備體系。北京市現已建立較為完善的政府食鹽儲備，遇有突發(fā)事件能夠保障市場(chǎng)食鹽應急供應。三是北京市相關(guān)部門(mén)加強市場(chǎng)食鹽價(jià)格監測，及時(shí)掌握食鹽價(jià)格變動(dòng)等信息，做好分析研判。加強食鹽價(jià)格監督檢查，及時(shí)受理舉報投訴，依法查處哄抬價(jià)格、串通價(jià)格、囤積居奇等違法價(jià)格行為，維護食鹽市場(chǎng)價(jià)格秩序。發(fā)現食鹽價(jià)格違法行為，可向北京市12358價(jià)格舉報熱線(xiàn)進(jìn)行投訴舉報。

違法違規將吊銷(xiāo)許可證

在部分放開(kāi)的同時(shí)，對于食鹽產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的監管也將更為嚴格。食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)如果有下列情況之一的，在予以書(shū)面警告無(wú)效的情況下，鹽業(yè)主管機構可以吊銷(xiāo)其食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)和食鹽批發(fā)許可證書(shū)。

這四種情況是：參與制販假鹽；食鹽批發(fā)企業(yè)從非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)食鹽；連續3個(gè)月達不到國家限定的食鹽最低庫存量；涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式非法轉讓食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書(shū)和食鹽批發(fā)許可證書(shū)的。

此外，涉鹽市場(chǎng)主體包括食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)及其負責人和高管人員，將其納入國家統一的社會(huì )信用體系。對有違法失信行為的企業(yè)和個(gè)人，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒，對行為后果嚴重且影響食鹽安全的，依法采取行業(yè)禁入等措施。

■三問(wèn)鹽業(yè)改革

1.改革是取消食鹽專(zhuān)營(yíng)制度嗎？

楊世巍表示，并沒(méi)有取消食鹽專(zhuān)營(yíng)制度，而是完善食鹽專(zhuān)營(yíng)制度。改革前，北京市食鹽由中鹽北京市鹽業(yè)公司專(zhuān)營(yíng)。改革后，取消對食鹽批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)區域限制，外省區市已取得省級食鹽批發(fā)許可證的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級食鹽批發(fā)企業(yè)在本市備案后可進(jìn)入北京開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。北京市區級食鹽批發(fā)企業(yè)備案后可在北京市行政區域內開(kāi)展食鹽經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但其他各類(lèi)商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。

楊世巍還表示，無(wú)食鹽批發(fā)許可資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人不得開(kāi)展食鹽電子商務(wù)，網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者發(fā)現其平臺上的食鹽銷(xiāo)售企業(yè)無(wú)食鹽批發(fā)許可資質(zhì)或超出食鹽銷(xiāo)售區域范圍，應當立即停止為其提供服務(wù)。

2.放開(kāi)經(jīng)營(yíng)區域限制有何影響？

楊世巍表示，放開(kāi)區域限制后，食鹽品種會(huì )更加豐富，為消費者提供更多選擇。像精致魚(yú)子型鹽、黑杞鹽、澳洲海鹽、泡菜鹽等中高端鹽將會(huì )更多地出現在北京市場(chǎng)上。市場(chǎng)除了“必供鹽”外，還將有大量的中高端食鹽、功能食鹽等“選擇鹽”出現在市場(chǎng)上。

市民也不用擔心銷(xiāo)售企業(yè)只賣(mài)貴的鹽，北京商務(wù)委要求零售企業(yè)遵循“普通食鹽必供應，眾多品種供選擇”的原則提供零售食鹽，特別要保障普通食鹽的銷(xiāo)售。

3.如何落實(shí)食鹽補碘要求？

將充分發(fā)揮食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的保障供應作用，有效拓寬碘鹽供應渠道，確保北京市場(chǎng)合格碘鹽覆蓋率在90%以上，同時(shí)滿(mǎn)足特定人群非碘鹽消費需求。北京市碘鹽濃度執行普通人群25mg/kg，孕婦30mg/kg標準，在北京市范圍內銷(xiāo)售的食鹽產(chǎn)品須符合上述碘鹽濃度規定。

市商務(wù)委表示，對于已經(jīng)備案的食鹽企業(yè)，生產(chǎn)的食鹽必須遵循銷(xiāo)售地——也就是北京的標準。加強市場(chǎng)質(zhì)量監管和無(wú)碘鹽的調控工作，避免無(wú)碘鹽無(wú)序進(jìn)入市場(chǎng)，確保居民能夠購買(mǎi)到合格碘鹽產(chǎn)品，實(shí)現科學(xué)補碘的目標。

本文關(guān)鍵詞：北京 食鹽價(jià)格 食鹽經(jīng)營(yíng) 區域