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《上海市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)市政府批準，現予印發(fā)。

上海市人民政府辦公廳

2014年12月31日

上海市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定

根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<上海市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（廳字〔2014〕20號）的規定，設立上海市工商行政管理局，為市政府直屬機構。

一、職能轉變

（一）取消的職責

1.取消展覽業(yè)備案職責。

2.取消對企業(yè)的年度檢驗和個(gè)體工商戶(hù)的驗照工作。

（二）下放的職責

1.將企業(yè)登記的部分事權下放浦東新區、中國（上海）自由貿易試驗區、張江國家自主創(chuàng )新示范區、虹橋商務(wù)區、臨港地區等重點(diǎn)地區（產(chǎn)業(yè)園區、功能區）所對應的工商行政管理部門(mén)，具體范圍由上海市工商行政管理局另行制定。

2.將行政處罰案件的部分審批權限下放下級工商行政管理部門(mén)，下級工商行政管理部門(mén)行政處罰案件審批權限擴大范圍由上海市工商行政管理局另行制定。

（三）整合的職責

1.將上海市工商行政管理局流通環(huán)節食品安全監管職責劃轉上海市食品藥品監督管理局。

2.將上海市工商行政管理局商標印制日常管理職責劃轉上海市新聞出版局。

（四）加強的職責

1.依法加強市場(chǎng)監管和行政執法，完善市場(chǎng)行為監測和問(wèn)題發(fā)現機制。

2.加強消費者權益保護工作。

3.加強對網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的監督管理，建立健全網(wǎng)絡(luò )交易監管的體制和機制。

4.與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設，依法加強企業(yè)信息公示，組織企業(yè)信用信息公示系統建設，依法開(kāi)展企業(yè)公示信息的抽查，加強經(jīng)營(yíng)異常名錄的管理。

二、主要職責

（一）貫徹執行有關(guān)工商行政管理的法律、法規、規章和方針、政策；研究起草工商行政管理的地方性法規、規章草案和政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規、規章和政策。

（二）負責工商企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國（地區）企業(yè)常駐代表機構等市場(chǎng)主體的登記注冊工作，依法核準名稱(chēng)，確認市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格，核發(fā)營(yíng)業(yè)執照，并對其登記注冊事項進(jìn)行監督管理；依法牽頭查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

（三）承擔查處違法直銷(xiāo)和傳銷(xiāo)案件的職責，依法監督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)員及其直銷(xiāo)活動(dòng)。

（四）負責本市市場(chǎng)經(jīng)濟秩序監督管理和行政執法工作；加強對市場(chǎng)的監測、預警及信息引導，依法加強企業(yè)信息公示，推進(jìn)信息共享，與有關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)市場(chǎng)信用體系建設；承擔依法規范和維護各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責任，負責監督網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)。

（五）根據國家工商總局授權，負責壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執法工作（價(jià)格壟斷行為除外）；依法查處商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為，以及公用企業(yè)排除和限制競爭、走私販私等違法行為；依法對企業(yè)名稱(chēng)，知名商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢，商業(yè)秘密，商標等實(shí)施監督管理和綜合保護。

（六）依法開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監管，承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗；組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作；按照分工查處假冒偽劣等違法行為；接受消費者咨詢(xún)、申訴、舉報，指導本市各級消費維權機構和組織開(kāi)展工作；建立并完善消費維權網(wǎng)絡(luò )體系，保護消費者、經(jīng)營(yíng)者合法權益；組織查處侵犯消費者權益案件。

（七）依法監督管理各類(lèi)消費品市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)，參與監督管理生產(chǎn)要素市場(chǎng)，開(kāi)展市場(chǎng)信用分類(lèi)監管。

（八）依法查處商標侵權行為，保護注冊商標專(zhuān)用權，監督管理商標的使用；監管和指導商標代理機構；負責馳名商標認定申請的受理、審查；負責上海市著(zhù)名商標的認定和管理；負責特殊標志、官方標志的管理和保護。

（九）指導廣告業(yè)發(fā)展，擬訂本市廣告業(yè)發(fā)展規劃和廣告行業(yè)專(zhuān)業(yè)標準；依法監督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導廣告審查機構和廣告監測機構開(kāi)展廣告內容的審查、監測工作。

（十）組織實(shí)施合同行政監管，會(huì )同行業(yè)管理部門(mén)、行業(yè)組織制定合同示范文本；監督管理消費類(lèi)合同格式條款；開(kāi)展合同爭議行政調解工作；組織查處利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)的行為。

（十一）監督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構、經(jīng)紀活動(dòng)以及有關(guān)中介服務(wù)機構；依法對經(jīng)紀人進(jìn)行執業(yè)注冊和審驗。

（十二）實(shí)施對動(dòng)產(chǎn)抵押物的登記，監督管理拍賣(mài)行為。

（十三）指導工商領(lǐng)域有關(guān)社會(huì )團體的工作。

（十四）負責有關(guān)行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，上海市工商行政管理局設15個(gè)內設機構：

（一）辦公室（政策研究室、信訪(fǎng)辦公室）

（二）法制處

（三）干部人事處（干部審計室）

（四）財務(wù)處

（五）企業(yè)注冊處

（六）外資企業(yè)注冊處

（七）市場(chǎng)主體信用監督管理處

（八）公平交易處

（九）直銷(xiāo)監管和打擊傳銷(xiāo)處

（十）網(wǎng)絡(luò )交易和市場(chǎng)規范監督管理處

（十一）消費者權益保護處

（十二）商標監督管理處

（十三）廣告監督管理處

（十四）合同監督管理處

（十五）基層工作指導處

按照有關(guān)規定設置紀檢監察機構和機關(guān)黨委。

四、人員編制

上海市工商行政管理局機關(guān)行政編制為196名。其中，局長(cháng)1名、副局長(cháng)5名，黨委書(shū)記1名、副書(shū)記1名，總經(jīng)濟師1名，正副處級領(lǐng)導職數53名。非領(lǐng)導職數按照《公務(wù)員法》有關(guān)規定核定。

五、其他事項

（一）與上海市質(zhì)量技術(shù)監督局的有關(guān)職責分工。上海市質(zhì)量技術(shù)監督局主管本市產(chǎn)品質(zhì)量監督工作；上海市工商行政管理局負責流通領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量監督管理。上海市質(zhì)量技術(shù)監督局根據國家或本市有關(guān)規定對市場(chǎng)上待銷(xiāo)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢時(shí)，與上海市工商行政管理局研究建立信息溝通、執法協(xié)調、監督抽查后處理等工作機制。

（二）與上海市食品藥品監督管理局的有關(guān)職責分工。上海市食品藥品監督管理局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告的內容審查；上海市工商行政管理局負責藥品、醫療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監督檢查。上海市食品藥品監督管理局對其批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進(jìn)行檢查，對于涉嫌違法廣告，及時(shí)向上海市工商行政管理局通報，上海市工商行政管理局依法作出處理，并將處理結果及時(shí)反饋上海市食品藥品

本文關(guān)鍵詞：上海市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定