各有關(guān)單位：

為深入貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局關(guān)于京津冀檢驗檢疫一體化工作部署，打造京津冀區域一體的檢驗檢疫模式，北京、天津、河北檢驗檢疫局聯(lián)合商議制定了《京津冀檢驗檢疫一體化實(shí)施方案》，現印發(fā)如下。特此通知。

北京國檢局

2014年6月30日

京津冀檢驗檢疫一體化實(shí)施方案

為深入貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局關(guān)于京津冀檢驗檢疫一體化工作部署，打造京津冀區域一體的檢驗檢疫模式，根據《京津冀檢驗檢疫一體化建設方案》（國質(zhì)檢通[2014]310號）的要求，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

通過(guò)改革現有的檢驗檢疫工作模式，將工作重點(diǎn)由批批檢驗轉變到維護健康安全、生物安全、環(huán)境安全、消費安全上來(lái)，推動(dòng)京津冀區域科學(xué)、持續、協(xié)同發(fā)展。

二、實(shí)施內容

在京津冀區域全面實(shí)施以“三通”、“四放”、“五統一”為主要內容的檢驗檢疫一體化新模式。

1．“三通”：即通報、通檢、通放。

通報是指區域內符合一定條件的企業(yè)可以選擇申報地點(diǎn);通檢是指在屬地化監管的基礎上，對貨物的檢驗檢測結果區域內檢驗檢疫機構互認;通放是指經(jīng)檢驗檢疫合格的貨物，企業(yè)可以選擇區域內的檢驗檢疫機構申領(lǐng)相關(guān)單證、辦理放行手續。

2．“四放”：即申報放行、驗證放行、抽樣放行、監管放行。

申報放行指企業(yè)申報后檢驗檢疫機構即予以放行；驗證放行指企業(yè)須在申報時(shí)或申報后提交相關(guān)檢驗報告，檢驗檢疫機構判定合格后予以放行；抽樣放行指企業(yè)申報后，檢驗檢疫機構抽樣后即予以放行，其抽樣檢驗結果作為今后調整該企業(yè)監管方式的依據；監管放行指企業(yè)申報后，檢驗檢疫機構進(jìn)行現場(chǎng)查驗，對抽樣過(guò)程進(jìn)行監督，對檢驗報告進(jìn)行判定，判定合格的予以放行。

3．“五統一”：即統一審單規則、統一業(yè)務(wù)規范、統一風(fēng)險防控、統一信用管理、統一統計規則。

統一審單規則是指建立統一的審單標準，執行統一的監管指令；統一業(yè)務(wù)規范是指建立統一的檢驗檢疫工作流程，執行統一的業(yè)務(wù)操作規程；統一風(fēng)險防控是指建立統一的風(fēng)險評估機制，執行統一的風(fēng)險處置措施；統一信用管理是指按照統一的信用信息采集和企業(yè)評級標準，實(shí)現企業(yè)信用等級互認互用；統一統計規則是指制定和實(shí)施統一的業(yè)務(wù)數據統計項目、口徑、標準等，實(shí)現業(yè)務(wù)統計數據的可追溯、可比對、可應用。

三、實(shí)現途徑

建立須在口岸實(shí)施檢驗檢疫的貨物清單，清單外的貨物企業(yè)可選擇出口直放和進(jìn)口直通，減少通關(guān)環(huán)節，降低通關(guān)成本。

通過(guò)清單管理和合格假定，在風(fēng)險管理、分類(lèi)管理和信用管理的基礎上，利用信息技術(shù)手段建設五大平臺（集中審單平臺、風(fēng)險預警平臺、企業(yè)信用平臺、檢驗檢測平臺和數據交換平臺），實(shí)現信息互換、監管互認、執法互助，達到通關(guān)便捷，執法高效。

四、實(shí)施步驟

第一階段：2014年7月1日起實(shí)施申報無(wú)紙化、通關(guān)單無(wú)紙化、出口直放，試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)口直通；

第二階段：2015年1月1日起全面實(shí)施進(jìn)口直通；

第三階段：在建立以地方政府為主導的公共信息平臺基礎上，實(shí)現單一窗口。

五、保障措施

（一）建立聯(lián)席會(huì )議制度

京津冀三局建立一體化工作聯(lián)席會(huì )議制度，原則上每半年召開(kāi)一次，由三局輪流承辦，三局主要領(lǐng)導參加，就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究、溝通和協(xié)調。聯(lián)席會(huì )議對有關(guān)議題達成共識的，形成書(shū)面會(huì )議紀要報國家質(zhì)檢總局備案。

（二）建立專(zhuān)項工作小組

按照工作任務(wù)的要求，建立若干專(zhuān)項工作小組，負責各項任務(wù)措施的研究和具體落實(shí)。

（三）加強信息化建設

成立信息化建設專(zhuān)項小組，根據各專(zhuān)項工作小組提出的信息化系統業(yè)務(wù)需求，組織開(kāi)發(fā)一體化各類(lèi)業(yè)務(wù)所需系統平臺。

（四）密切與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作

加強與海關(guān)、交通物流等部門(mén)的聯(lián)系，積極推進(jìn)信息共享、信用互聯(lián)、業(yè)務(wù)銜接，形成良好的執法環(huán)境，共同推進(jìn)和諧口岸建設，保障檢驗檢疫一體化的順利實(shí)施。

（五）加強對外宣傳

京津冀三局要提高對檢驗檢疫一體化工作重要性的認識，加大宣傳力度，提升工作影響，為京津冀檢驗檢疫一體化建設營(yíng)造良好的工作和輿論氛圍。

本文關(guān)鍵詞：京津冀檢驗檢疫一體化實(shí)施方案