2019年保健品行業(yè)十大熱點(diǎn)事件大盤(pán)點(diǎn)！
時(shí)間：2020-01-13 09:55:10 來(lái)源：轉載食品伙伴網(wǎng) 點(diǎn)擊：321次
對于我國保健品行業(yè)來(lái)說(shuō)，2019年注定是不平凡的一年。
在“權健事件”發(fā)酵以后的這一年里，國內的保健品市場(chǎng)和直銷(xiāo)行業(yè)也迎來(lái)了前所未有的嚴厲監管。百日行動(dòng)、反不正當競爭執法、聯(lián)合打擊欺詐銷(xiāo)售“保健品”，監管部門(mén)的重拳出擊形成高壓態(tài)勢，商務(wù)部備案的直銷(xiāo)產(chǎn)品經(jīng)復核后被砍掉近一半，同時(shí)相關(guān)行業(yè)改革政策也密集出臺。
政策影響和信任危機之下，保健品市場(chǎng)整體萎靡不振，甚至一向被投資者看好的保健品龍頭企業(yè)也出現了業(yè)績(jì)增速下滑。
根據新聞事件的讀者關(guān)注度、行業(yè)影響力及業(yè)內人士反饋，《華夏時(shí)報》記者遴選出2019年度保健品行業(yè)十大熱點(diǎn)事件，從中可以看到行業(yè)監管趨勢將會(huì )越來(lái)越嚴。但是保健品行業(yè)規模已達千億，且有著(zhù)龐大和不斷增長(cháng)的市場(chǎng)需求，所以其未來(lái)市場(chǎng)潛力仍被一致看好。
繼續靠玩套路還是走上合規發(fā)展的道路？正如北京鼎臣醫藥管理咨詢(xún)中心創(chuàng )始人史立臣對《華夏時(shí)報》記者所說(shuō)，保健品市場(chǎng)未來(lái)首要解決的是發(fā)展方向問(wèn)題，國內的保健品企業(yè)大多數都走的是功能性方向，比如夸大保健品能夠治各種病，實(shí)際上疾病預防、慢病康養、中藥調理、膳食補充或營(yíng)養補充，這才是未來(lái)保健品企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品結構圍繞的合理方向，很多企業(yè)為了業(yè)績(jì)依靠夸大宣傳、炒作營(yíng)銷(xiāo)，這是錯誤的方向，不會(huì )走遠的。
1、十三部委開(kāi)展“百日行動(dòng)”聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象
2019年1月8日，國家市場(chǎng)監管總局、工業(yè)和信息化部、公安部等十三個(gè)部委在全國開(kāi)展聯(lián)合整治保健市場(chǎng)亂象的百日行動(dòng)。到4月18日，全國共立案21152件，案值130.02億元，已結案9505件，罰沒(méi)6.64億元，移送司法機關(guān)案件446件，為消費者挽回經(jīng)濟損失1.24億元。百日行動(dòng)期間，國家市場(chǎng)監管總局先后5次曝光了100個(gè)典型案例，虛假宣傳保健品能治病、欺詐推銷(xiāo)是最為突出的違法違規行為。
2、官方介入調查華林酸堿平涉傳銷(xiāo)事件
2019年1月13日，針對近期媒體報道的河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司涉嫌傳銷(xiāo)等問(wèn)題，黃驊市委、市政府給予回應，稱(chēng)正在開(kāi)展全面調查。1月15日晚，滄州發(fā)布微信公眾號發(fā)布情況通報稱(chēng)，自聯(lián)合調查組進(jìn)駐華林公司以來(lái)，經(jīng)過(guò)緊張的工作，初步查明，該公司涉嫌組織領(lǐng)導傳銷(xiāo)活動(dòng)。目前，公司主要負責人和相關(guān)人員已被警方控制。對該案將依法依規，徹查嚴辦。
據此前媒體報道，河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司宣稱(chēng)給人體通上電就能“調節人體的酸堿平衡”，“頸椎腰椎都能治”。2019年1月11日下午，河北華林在河南商丘的會(huì )場(chǎng)被當地相關(guān)部門(mén)查封。
3、商務(wù)部進(jìn)行直銷(xiāo)企業(yè)復核 權健華林被剔除
2019年6月4日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于發(fā)布直銷(xiāo)備案產(chǎn)品、直銷(xiāo)培訓員和直銷(xiāo)員復核登記結果的公告》（下稱(chēng)《公告》）顯示，此次完成復核登記的共有89家直銷(xiāo)企業(yè)，直銷(xiāo)備案產(chǎn)品復核前（2018年12月底）數量4304種，復核后減少1917種，減少44.5%。
《公告》特別注明，“權健自然醫學(xué)科技發(fā)展有限公司、河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司涉嫌傳銷(xiāo)犯罪且未按程序進(jìn)行復核登記”，這意味著(zhù)，這兩家企業(yè)已被主管部門(mén)從直銷(xiāo)企業(yè)名單中剔除。
4、市場(chǎng)監管總局嚴打保健醫藥行業(yè)不正當競爭
2019年7月31日，國家市場(chǎng)監管總局下發(fā)通知，自8月至12月在全國范圍內開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭執法行動(dòng)。根據市場(chǎng)監管總局要求，執法行動(dòng)將圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)。保健市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、醫藥等領(lǐng)域的仿冒混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當競爭行為，即在嚴查范圍內。
5、《保健食品標注警示用語(yǔ)指南》發(fā)布 2020年正式實(shí)施
2019年8月20日，國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布《保健食品標注警示用語(yǔ)指南》，要求保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在標簽專(zhuān)門(mén)區域醒目標示“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等內容。警示用語(yǔ)區位于最小銷(xiāo)售包裝物（容器）的主要展示版面，所在面積不應小于其所在面的20%?！吨改稀酚?020年1月1日起正式實(shí)施。
6、《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》發(fā)布
2019年8月20日，國家市場(chǎng)監管總局會(huì )同國家衛生健康委制定并發(fā)布《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》（下稱(chēng)《辦法》），推進(jìn)保健食品注冊備案雙軌制運行，建立開(kāi)放多元的保健食品目錄管理制度，以原料目錄和功能目錄為抓手，進(jìn)一步強化產(chǎn)管并重，社會(huì )共治?！掇k法》將于2019年10月1日起正式實(shí)施?！掇k法》實(shí)施后，原料目錄和功能目錄將成熟一個(gè)、發(fā)布一個(gè)。隨著(zhù)目錄不斷擴大，備案產(chǎn)品增多、注冊產(chǎn)品減少，生產(chǎn)企業(yè)和監管部門(mén)的制度成本也會(huì )降低。
7、新版食品安全法實(shí)施條例12月起實(shí)施 保健食品迎來(lái)史上最嚴監管
2019年10月，國務(wù)院公布修訂后的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（下稱(chēng)《條例》），自2019年12月1日起施行。被稱(chēng)為“史上最嚴”《食品安全法》的配套法規，《條例》對保健食品、嬰幼兒配方食品、網(wǎng)購食品的監管要求進(jìn)行了細化、強調和補充。
《條例》第12條指出，保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標準。第38條規定，對保健食品之外的其他食品，不得聲稱(chēng)具有保健功能。 此外，《條例》還強調禁止利用包括會(huì )議、講座、健康咨詢(xún)在內的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳。這也讓近年流行的老年人保健品非法“會(huì )銷(xiāo)”無(wú)所遁形。
8、新版保健食品命名指南發(fā)布 不得明示或暗示保健功能
2019年11月，國家市場(chǎng)監管總局發(fā)布《保健食品命名指南（2019年版）》（下稱(chēng)《指南》），明確要求保健食品名稱(chēng)不得涉及疾病預防、治療功能，不得誤導、欺騙消費者?！吨改稀诽岬?，保健食品名稱(chēng)命名應符合國家有關(guān)法律法規相關(guān)規定；遵循一品一名；反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，簡(jiǎn)明扼要，通俗易懂，符合中文語(yǔ)言習慣，便于消費者識別記憶。
9、三部門(mén)聯(lián)合打擊非法集資和欺詐銷(xiāo)售“保健品”養老騙局
2019年12月3日，國家市場(chǎng)監督管理總局、民政部、中國銀行保險監督管理委員會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于以養老服務(wù)名義非法集資、欺詐銷(xiāo)售“保健品”的風(fēng)險提示》（下稱(chēng)《風(fēng)險提示》）?！讹L(fēng)險提示》指出，近期，一些養老服務(wù)機構、企業(yè)打著(zhù)養老服務(wù)、健康養老名義，承諾高額回報，以向老年人收取會(huì )員費、床位費，欺詐銷(xiāo)售“保健品”等手段，實(shí)施侵害老年人合法權益的非法集資、傳銷(xiāo)等犯罪，給老年人造成嚴重財產(chǎn)損失。此類(lèi)活動(dòng)不同于正常養老服務(wù)，存在較大風(fēng)險隱患。
10、權健事件大結局 束昱輝當庭認罪
“權健事件”在爆雷一年后走向大結局。2019年 12月16日，天津市武清區人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理了被告單位權健自然醫學(xué)科技發(fā)展有限公司（下稱(chēng)“權健”）及被告人束昱輝等組織、領(lǐng)導傳銷(xiāo)活動(dòng)一案。對于組織、領(lǐng)導傳銷(xiāo)活動(dòng)罪的指控，束昱輝認罪悔罪。
2020年1月8日，天津市武清區人民法院對該案依法公開(kāi)宣判，認定被告單位權健公司及被告人束昱輝等12人均構成組織、領(lǐng)導傳銷(xiāo)活動(dòng)罪，依法判處被告單位權健公司罰金人民幣一億元，判處被告人束昱輝有期徒刑九年，并處罰金人民幣五千萬(wàn)元；對其他11名被告人分別判處三年至六年不等的有期徒刑，并處罰金；對違法所得予以追繳，上繳國庫。被告人束昱輝當庭表示認罪服法。
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