國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局近日發(fā)布了《質(zhì)檢總局關(guān)于加強進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉管理的公告》（2013年第133號，下稱(chēng)公告），在企業(yè)注冊、進(jìn)口期限、標簽印刷等方面做出規定，并"嚴禁進(jìn)口大包裝嬰兒配方乳粉到境內分裝。"

公告指出，對華出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)應按照《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第152號）、《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》（質(zhì)檢總局令第145號）及《質(zhì)檢總局關(guān)于公布〈進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄〉的公告》（質(zhì)檢總局公告2013年第62號）的規定，辦理注冊；自2014年5月1日起，未經(jīng)注冊的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口。

公告中最受業(yè)界注意的是，"嚴禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內分裝，進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須已罐裝在向消費者出售的最小零售包裝中".

中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮指出，目前國內四大洋奶粉品牌多美滋、美贊臣、惠氏和雅培，都是采用進(jìn)口大包粉在國內罐裝的方法生產(chǎn)。所謂大包粉指的是大包基粉，由原料粉（全脂或者脫脂奶粉），乳清粉以及其他添加的營(yíng)養物質(zhì)混合而成。大包基粉進(jìn)口后只需要通過(guò)分拆罐裝就可以上市。

乳業(yè)專(zhuān)家王丁棉此前接受財新記者采訪(fǎng)時(shí)曾指出，為了防止大包粉在分裝時(shí)出現二次污染，世界各國已經(jīng)普遍禁止這一生產(chǎn)方式，但中國一直沒(méi)有對此做出規定。直接后果是洋奶粉品牌在國內的工廠(chǎng)往往只有分拆罐裝生產(chǎn)線(xiàn)。

宋亮指出，這次不允許大包分裝后，洋奶粉品牌就不得不增加國內的干法生產(chǎn)線(xiàn)。這就意味著(zhù)，未來(lái)洋奶粉品牌只能從國外進(jìn)口原粉（全脂或者脫脂奶粉）以及乳清粉等原料，在國內通過(guò)干法混合生產(chǎn)嬰幼兒奶粉。

此外，公告還規定，自2014年4月1日起，進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前已直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上，不得在境內加貼。產(chǎn)品包裝上無(wú)中文標簽或者中文標簽不符合中國法律法規和食品安全國家標準的，一律按不合格產(chǎn)品做退貨或銷(xiāo)毀處理。

宋亮指出，這樣的規定可以確保國外生產(chǎn)的嬰幼兒奶粉產(chǎn)品是直接面向中國市場(chǎng)的，從而打擊洋奶粉代購市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)商國內貼中文標簽的市場(chǎng)。 

本文關(guān)鍵詞：質(zhì)檢總局 進(jìn)口奶粉 分裝