在我們的父輩，吃不飽肚子基本上是每個(gè)普通家庭都經(jīng)歷過(guò)的事情。那時(shí)候，如何能提供充足的食物，是我國農業(yè)發(fā)展的主要目標。隨著(zhù)農業(yè)科技進(jìn)步和農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，我國農產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)能已保持在較高水平，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、規?；?、標準化、集約化程度明顯提高，農業(yè)發(fā)展已經(jīng)到了從數量導向轉為質(zhì)量導向的新的歷史節點(diǎn)。

農業(yè)部相關(guān)人士表示，黨的十八大以來(lái)，在各級農業(yè)部門(mén)的共同努力下，我國主要農產(chǎn)品監測合格率穩定在96%以上。2017年達到97.8%，比2016年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，農產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢保持穩中向好的態(tài)勢。

農產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規和管理制度機制日益完善

據了解，我國的《食品安全法》《農藥管理條例》《獸藥管理條例》等修訂完善，啟動(dòng)《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂工作；最高人民法院、最高人民檢察院出臺了食品安全刑事案件適用法律的司法解釋?zhuān)焉a(chǎn)銷(xiāo)售使用禁用農獸藥、收購販賣(mài)病死豬、私設生豬屠宰場(chǎng)等行為納入刑罰范圍。

對此，農業(yè)部還制修訂《飼料質(zhì)量安全管理規范》《農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測管理辦法》等多個(gè)部門(mén)規章，浙江、江蘇、安徽、遼寧等全國大部分省份都出臺農產(chǎn)品質(zhì)量安全地方法規，各省份都把農產(chǎn)品質(zhì)量安全納入政府年度績(jì)效考核內容，建立問(wèn)責機制。以國家法律法規為主體、地方法規為補充、部門(mén)規章相配套的法律法規體系不斷完善。

農產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治卓有成效 為農民挽回直接經(jīng)濟損失43億元

農業(yè)部集中力量實(shí)施農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗菌藥、水產(chǎn)品、生豬屠宰、農資打假等專(zhuān)項治理行動(dòng)。5年來(lái)，全國各級農業(yè)部門(mén)共查處各類(lèi)問(wèn)題17萬(wàn)余起，查處案件6.8萬(wàn)件，為農民挽回直接經(jīng)濟損失43億元。

農業(yè)部相關(guān)人士透露，三聚氰胺連續8年監測全部合格；“瘦肉精”監測合格率處于歷史最好水平，基本打掉地下“黑窩點(diǎn)”和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條；高毒農藥和禁用獸藥得到較好控制，區域性、行業(yè)性問(wèn)題得到有效遏制。

此外，農業(yè)部還對風(fēng)險高、隱患大的農產(chǎn)品，在重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)區域加大執法抽檢頻次，定期曝光典型案例，有效形成執法監管的震懾力。

農業(yè)標準化深入推進(jìn) 制定發(fā)布農業(yè)行業(yè)標準5704項

據了解，農業(yè)部積極編制農藥殘留標準體系5年工作方案，并制定農藥殘留限量標準 5450項，獸藥殘留限量標準 2087項，基本覆蓋我國常用農獸藥品種和主要食用農產(chǎn)品，制定發(fā)布農業(yè)行業(yè)標準5704項。

此外，農業(yè)部還支持開(kāi)展標準化生產(chǎn)示范創(chuàng )建工作，創(chuàng )建蔬菜水果茶葉標準園、熱作標準化生產(chǎn)示范園、畜禽標準化示范場(chǎng)和水產(chǎn)健康養殖場(chǎng)示范場(chǎng)11280個(gè)，創(chuàng )建標準化示范縣185個(gè)，“菜籃子”大縣龍頭企業(yè)、合作社和家庭農場(chǎng)基本實(shí)現按標生產(chǎn)。

數據統計顯示，無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品等“三品一標”農產(chǎn)品總數達12.1萬(wàn)個(gè)，跟蹤抽檢合格率達到98%以上。一大批優(yōu)質(zhì)安全的農產(chǎn)品擺上了超市貨架和百姓餐桌，更好地適應了城鄉居民多元化、個(gè)性化的消費需求。

監測預警和應急處置能力全面提升

農業(yè)部積極實(shí)施國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，對31個(gè)?。▍^、市）155個(gè)大中城市、110種農產(chǎn)品，監測農獸藥殘留和非法添加物參數94項，基本覆蓋主要農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)區、老百姓日常消費的大宗農產(chǎn)品和主要風(fēng)險指標。

據了解，通過(guò)監測，及時(shí)發(fā)現并督促整改了一大批不合格問(wèn)題。農業(yè)部組織認定105家風(fēng)險評估實(shí)驗室和148家風(fēng)險評估實(shí)驗站，對蔬菜、糧油、畜禽、奶產(chǎn)品等重點(diǎn)食用農產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險評估，初步摸清風(fēng)險隱患及分布范圍、產(chǎn)生原因。

農業(yè)部相關(guān)人士表示，通過(guò)不斷完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，建立起快速反應、協(xié)同應對的應急機制。

監管體系隊伍不斷壯大 97%鄉鎮建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管機構

農業(yè)部積極推動(dòng)農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、檢測、執法三支隊伍建設。在監管體系方面，截至目前，全國所有?。▍^、市）、88%的地市、75%的縣（區、市）、97%的鄉鎮建立了農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管機構，落實(shí)監管人員11.7萬(wàn)人。

在質(zhì)檢體系方面，國家投資130億元，建設了部、省、地、縣質(zhì)檢機構2770個(gè)，檢測人員達3.5萬(wàn)人，基本實(shí)現了部、省、地、縣全覆蓋，檢測能力迅速提升。強化農業(yè)質(zhì)檢機構證后監管，組織開(kāi)展檢測技術(shù)能力驗證。

在執法體系方面，30個(gè)?。▍^、市）、276個(gè)地市和2332個(gè)縣（區、市）開(kāi)展了農業(yè)綜合執法工作，把農產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農業(yè)綜合執法重要任務(wù)。

據悉，農業(yè)部還制定《農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法》和基礎標準體系，國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺于2017年6月30日上線(xiàn)試運行，確定四川、山東、廣東等3省為試運行省份，在15個(gè)試點(diǎn)縣內具體實(shí)施。

監管模式不斷總結創(chuàng )新 試點(diǎn)開(kāi)展食用農產(chǎn)品合格證制度

自2014年以來(lái)，農業(yè)部謀劃并全面啟動(dòng)了國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建活動(dòng)。據了解該創(chuàng )建活動(dòng)以縣為單位整建制推進(jìn)，進(jìn)一步強化了地方政府屬地管理責任，安全縣100%建立監管名錄，100%落實(shí)高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)制度，100%實(shí)施農業(yè)綜合執法，100%建立舉報獎勵制度，檢測、監管、執法能力全面提升。

農業(yè)部相關(guān)人士表示，創(chuàng )建縣把增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給擺在突出位置，以質(zhì)量安全促品牌發(fā)展，標準化生產(chǎn)基地面積平均占比由創(chuàng )建前的45%提高到65%。首批107個(gè)創(chuàng )建試點(diǎn)縣（市）農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測合格率達到99.1%、群眾滿(mǎn)意度達到90%，比創(chuàng )建前分別提高2個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)。2017年又啟動(dòng)第二批215個(gè)縣市創(chuàng )建試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴大了創(chuàng )建范圍。

此外，農業(yè)部還不斷加快農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設，與國家發(fā)改委、人民銀行等部門(mén)建立失信行為聯(lián)合懲戒機制。加強與國家食藥監總局等部門(mén)協(xié)調配合，建立產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入的銜接機制，試點(diǎn)開(kāi)展食用農產(chǎn)品合格證制度。

本文關(guān)鍵詞：農產(chǎn)品 質(zhì)量安全 管理制度