不合格保健食品中營(yíng)養素補充劑排首位，專(zhuān)家指出保健食品存在質(zhì)量安全意識淡薄、市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題

2017年，作為食品安全治理的“關(guān)鍵少數”，保健食品表現如何？新京報記者近日對國家食藥監總局官網(wǎng)抽檢公告進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和梳理，同時(shí)結合行業(yè)智庫庶正康訊的統計數據，為2017年保健食品的總體情況“打分”。在不合格產(chǎn)品中，廣東長(cháng)興生物科技股份有限公司生命需寶牌輔助降血糖袋泡茶，菌落總數嚴重超標；江西同樂(lè )堂醫藥生物科技有限公司生產(chǎn)的晟仁牌鈣鐵鋅硒咀嚼片，鐵、鋅、硒等含量遠低于規定值。北京華衛康科技公司和沈陽(yáng)長(cháng)港蟻寶酒業(yè)公司的“蟻力神牌依欣膠囊”則因宣稱(chēng)“服用3月高血壓血壓病不再復發(fā)，4大保證，終身不復發(fā)”被曝光。

專(zhuān)家表示，保健食品行業(yè)仍面臨著(zhù)諸多問(wèn)題，如企業(yè)誠信守法觀(guān)念和質(zhì)量安全意識淡薄、市場(chǎng)秩序混亂、安全隱患失察等，尤其是保健食品欺詐宣傳問(wèn)題備受關(guān)注。

2017年抽檢合格率超97%

2016年起，國家食藥監總局以保健食品的檢驗、公眾消費的反饋等為依據，以每年分批重點(diǎn)抽檢的方式覆蓋不同的保健食品企業(yè)。2017年，保健食品企業(yè)重點(diǎn)抽檢的生產(chǎn)企業(yè)包括湯臣倍健、天津萬(wàn)寧、杭州海王生物、天津天獅生物、完美（中國）、無(wú)極限（中國）、安利（中國）等30家企業(yè)，它們均在保健食品市場(chǎng)占有較大份額。

截至目前，國家食藥監總局已公布2017年前三季度食品安全監督抽檢結果。新京報記者統計發(fā)現，保健食品抽檢6369批次，不合格98批次，合格率為98.46%。

而庶正康訊統計的數據綜合2017年國家及地方食藥監部門(mén)發(fā)布的公告，保健食品共抽檢6933批次，不合格180批次，全年合格率97.4%。

庶正康訊市場(chǎng)調研負責人陳白雪分析指出，從國家食藥監總局發(fā)布食品安全抽檢數據上看，保健食品的抽檢合格率高于食品平均水平，說(shuō)明合規保健食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制水平高于普通食品。從市場(chǎng)的角度看，被抽檢的次數越多，證明企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率越高，諸如增強免疫力、營(yíng)養素補充劑等一類(lèi)數量龐大的產(chǎn)品品類(lèi)會(huì )更多地經(jīng)受監管機構的檢驗……

營(yíng)養素補充劑不合格率最高

在庶正康訊統計的180批次不合格保健食品中，營(yíng)養素補充劑以15批次不合格排在首位，抽檢不合格原因大多為“菌落總數超標”或“維生素等營(yíng)養素含量不足”。增強免疫力類(lèi)產(chǎn)品以11批次居第二，不合格原因大多為“菌落總數超標”。

新京報記者通過(guò)國家食藥監總局官網(wǎng)進(jìn)一步查詢(xún)發(fā)現，有些企業(yè)連續多年上“黑榜”。例如，廣東長(cháng)興生物科技股份有限公司至少連續3年被點(diǎn)名：2017年，廣東長(cháng)興生產(chǎn)的生命需寶牌輔助降血糖袋泡茶，菌落總數嚴重超標，被福州市市場(chǎng)監督管理局通告。在此前的2015年、2016年，廣東長(cháng)興旗下產(chǎn)品一品康牌魚(yú)油軟膠囊、長(cháng)興牌參茸口服液、長(cháng)興牌開(kāi)胃消食片等都曾因抽檢不合格榜上有名。

還有的是同一款產(chǎn)品屢屢被點(diǎn)名，如江西同樂(lè )堂醫藥生物科技有限公司生產(chǎn)的晟仁牌鈣鐵鋅硒咀嚼片。廣東省食藥監局2017年12月發(fā)布的保健食品抽查公告中，該產(chǎn)品菌落總數超標，鐵、鋅、硒等含量也遠遠低于企業(yè)標準規定值，比如鋅檢出值只有0.73mg/100g，而企業(yè)標準規定為315.75-526.25mg/100g。

菌落總數超標，說(shuō)明個(gè)別企業(yè)可能未按要求嚴格控制生產(chǎn)加工過(guò)程的衛生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位；還有可能與產(chǎn)品包裝密封不嚴、儲運條件控制不當等有關(guān)。

對于產(chǎn)品中營(yíng)養素含量不足問(wèn)題，陳白雪指出，營(yíng)養素含量會(huì )隨著(zhù)時(shí)間慢慢下降，抽檢結果不符合要求可能是由于產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，或者是運輸、儲藏和銷(xiāo)售環(huán)節的儲存條件不符合要求，抑或是產(chǎn)品的檢驗檢測方法和操作方法發(fā)生變化導致誤差。

虛假廣告宣傳仍是治理重點(diǎn)

盡管保健食品抽檢總體合格率超97%，但部分企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口保健食品，利用網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議、電話(huà)、電視等虛假宣傳，產(chǎn)品標簽虛假標志功能、違法違規發(fā)布保健食品廣告等，特別是針對中老年人、病人的欺詐行為尚未得到根本遏制。

國家食藥監總局官網(wǎng)發(fā)布的虛假廣告名錄共收錄79家企業(yè)的82款產(chǎn)品，其中有25款產(chǎn)品為保健食品，涉及24家企業(yè)。2017年，總局共發(fā)出3個(gè)虛假宣傳廣告的通告，涉及28起虛假廣告宣傳，過(guò)半為保健食品虛假廣告，共15起，均存在含有不科學(xué)的功效斷言、擴大宣傳治愈率或有效率、利用患者名義或形象做功效證明等問(wèn)題，欺騙和誤導消費者，且多個(gè)產(chǎn)品此前就曾被爆出過(guò)違法違規問(wèn)題。如2017年12月15日，國家食藥監總局發(fā)布通告稱(chēng)，“平壓樂(lè )官方網(wǎng)站”發(fā)布的標志為“蟻力神牌依欣膠囊”的廣告，宣稱(chēng)“服用3月高血壓血壓病不再復發(fā)，4大保證，終身不復發(fā)”等，該產(chǎn)品2010年就曾因廣告違法被聊城市食藥監局點(diǎn)名。

“占有超過(guò)70%市場(chǎng)份額的大型保健食品企業(yè)未發(fā)現虛假宣傳，它們擁護支持政府打擊違法行為，并希望更加嚴格?！敝袊鵂I(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉學(xué)聰指出，國務(wù)院九部委針對食品、保健食品欺詐行為展開(kāi)的專(zhuān)項行動(dòng)取得了階段性成效，但專(zhuān)項行動(dòng)不能解決根本問(wèn)題，必須把高壓態(tài)勢變成持續性的長(cháng)效機制來(lái)綜合治理社會(huì )現象和問(wèn)題。

■ 專(zhuān)家點(diǎn)評

保健食品營(yíng)銷(xiāo)方式20多年未解決

●劉學(xué)聰，中國營(yíng)養保健食品協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)

“從2017年保健食品抽檢合格率看，行業(yè)已經(jīng)整體過(guò)了食品安全關(guān)。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，去年幾乎沒(méi)有新產(chǎn)品上市，產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng )新停滯不前?！眲W(xué)聰指出，保健食品行業(yè)目前存在“社會(huì )問(wèn)題產(chǎn)品化、產(chǎn)品問(wèn)題部門(mén)化”現象，也折射出行業(yè)發(fā)展20多年來(lái)糾結卻未完全解決的問(wèn)題，就是讓社會(huì )各界共識的保健食品科學(xué)功能評價(jià)以及營(yíng)銷(xiāo)方式帶來(lái)的社會(huì )問(wèn)題。

劉學(xué)聰進(jìn)一步解釋?zhuān)斚吕夏耆吮黄墼p是一個(gè)綜合性社會(huì )問(wèn)題，既有違法營(yíng)銷(xiāo)的趁虛而入，也有老人缺少關(guān)懷、對健康產(chǎn)品盲目依賴(lài)等綜合因素。作為保健食品市場(chǎng)準入和安全監管的食品藥品監管部門(mén)背負如此大的社會(huì )責任與壓力，一系列嚴格監管措施落在保健食品頭上，新產(chǎn)品獲批也就成為了“奢侈品”。

此外，由于歷史原因，保健食品行業(yè)90多張直銷(xiāo)牌照由商務(wù)部批準、市場(chǎng)監管在工商部門(mén)，廣告審批在食藥部門(mén)，播放監管在廣電部門(mén)，違法查處在工商部門(mén)，這種職責管理的交叉不清，導致監管弱化，超區域、超品種營(yíng)銷(xiāo)甚至成為保健食品直銷(xiāo)的潛規則，一些違法的會(huì )議營(yíng)銷(xiāo)大行其道，需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)解決。

本文關(guān)鍵詞：保健食品 痛點(diǎn) 虛假宣傳