2月5日晚間，2017年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》正式發(fā)布，這是新世紀以來(lái)指導“三農”工作的第14份中央一號文件，旨在推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加大農村改革力度，激活農業(yè)農村內生發(fā)展動(dòng)力。

 

文件把壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為推進(jìn)改革的重大舉措，在用地、融資、人才、基礎設施等方面作出了一系列政策安排。

 

受此影響，2月6日，相關(guān)農業(yè)股、期貨等均出現大漲，其中，農產(chǎn)品加工、農機等農業(yè)股迎來(lái)新年首個(gè)紅包，漲幅居前，多只股票漲停。

 

首提打擊農村非法集資和金融詐騙

 

梳理中央一號文件時(shí)，記者發(fā)現文件刪除了去年“引導互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農村規范發(fā)展”的內容，且首次提出要“嚴厲打擊農村非法集資和金融詐騙?！?

 

近年來(lái)，一些互聯(lián)網(wǎng)金融平臺從城市逐步走向農村，野蠻生長(cháng)的同時(shí)，不乏平臺鋌而走險，突破P2P網(wǎng)絡(luò )借貸平臺信息中介的本質(zhì)，歸集資金搞資金池，非法吸收公眾資金。

 

銀監會(huì )處置非法集資部際聯(lián)席會(huì )議辦公室主任劉張君周一指出，這些行為已經(jīng)有非法集資的嫌疑。

 

浙江東陽(yáng)一位五大行人士向新京報記者表示，自己曾經(jīng)遇到客戶(hù)借錢(qián)給這些非法集資單位的案例。這些非法集資單位借著(zhù)“房地產(chǎn)投資”等項目的名義，通過(guò)虛構將集資款投資到生產(chǎn)企業(yè)、允諾支付高息、“拆東墻補西墻”等手段，給客戶(hù)帶來(lái)了相當大的損失。而在農村，這些非法集資項目又往往是通過(guò)朋友介紹。

 

浙江煜華律師事務(wù)所律師林鑫告訴新京報記者，“向不特定群眾吸收存款”是非法集資的典型特征之一。

 

為規范互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，去年，包括央行、銀監會(huì )等已經(jīng)開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項整治活動(dòng)，對網(wǎng)貸平臺、支付企業(yè)等保持了高壓的監管態(tài)勢。據網(wǎng)貸之家，在監管風(fēng)暴下，P2P成交量、收益率等均震蕩下行：近一年來(lái)，在綜合收益率連續下降10個(gè)月后，在去年12月收益率從9.61%小幅上漲到9.76%，但1月再次下滑至9.71%。

 

但亦有人士持樂(lè )觀(guān)看法。盈燦咨詢(xún)研究員陳曉俊對新京報記者表示，今年的中央一號文件并沒(méi)有減輕互聯(lián)網(wǎng)金融對于農業(yè)發(fā)展的支持。

 

他認為，2017年提出的“鼓勵金融機構積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供小額存貸款、支付結算和保險等金融服務(wù)”，都是利用互聯(lián)網(wǎng)金融對于農業(yè)發(fā)展的支持，因此互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)在農業(yè)領(lǐng)域的支持發(fā)展仍將是積極的。

 

“保險公司或迎來(lái)第二個(gè)發(fā)展的春天”

 

除互聯(lián)網(wǎng)金融這一關(guān)鍵詞，中央一號文件中，保險一詞也多次出現。除了常被談及的城鄉居民基本醫療保險和養老保險，還包括食品安全責任險、土地流轉履約保證保險、農業(yè)互助保險等保險形式。

 

一號文件指出，要開(kāi)發(fā)滿(mǎn)足新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險產(chǎn)品，采取以獎代補方式支持地方開(kāi)展特色農產(chǎn)品保險。同時(shí)，文件還提到，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投保食品安全責任險、探索土地流轉履約保證保險、發(fā)展農業(yè)互助保險、發(fā)展保證保險貸款產(chǎn)品、擴大“保險+期貨”試點(diǎn)，也鼓勵金融機構提供互聯(lián)網(wǎng)保險服務(wù)。

 

“目前保險市場(chǎng)的發(fā)展空間還很大”，對外經(jīng)貿大學(xué)保險學(xué)院教授王國軍表示，此次中央一號文件多次提及保險，表明中央有推動(dòng)保險向農業(yè)方面發(fā)展的意愿，地方上的動(dòng)力會(huì )更大，有利于開(kāi)拓農村保險市場(chǎng)。

 

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新認為，農業(yè)保險是保險行業(yè)的一個(gè)短板，通過(guò)政策的扶持，會(huì )有更多的保險資源向農村傾斜?！氨ｋU公司以前在城市競爭，已擴張到一定規模，而農村算是一塊‘處女地’，保險公司可能會(huì )迎來(lái)第二個(gè)發(fā)展的春天”。

 

董登新表示，目前農村保險市場(chǎng)不夠細分，文件提出的一些保險種類(lèi)可以對保險公司提供一個(gè)引導，會(huì )形成新的競爭空間。

 

■ 市場(chǎng)反應

 

【股市】 農業(yè)股板塊漲幅逾2%

 

受中央一號文件影響，2月6日，農產(chǎn)品加工、農機等農業(yè)股迎來(lái)新年首個(gè)紅包，漲幅居前。

 

截至昨日收盤(pán)，農產(chǎn)品加工板塊上漲2.20%，農機板塊上漲2.24%。其中，禾豐牧業(yè)、天馬科技、萬(wàn)福生科、軸研科技等個(gè)股漲停。此外，昨日滬指、深證成指、創(chuàng )業(yè)板指數均收漲飄紅，其中，創(chuàng )業(yè)板漲1.26%收1900.45點(diǎn)。

 

方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家任澤平認為，中央一號文件利好六大主題：禽畜養殖、土地流轉（農墾）、現代種業(yè)、農田水利基建、化肥農藥、綠色環(huán)保農機。他表示，畜禽養殖產(chǎn)品價(jià)格或因環(huán)保整治在2017年上半年走高。土地流轉主題或受益地價(jià)重估，農墾改革釋放紅利。

 

安信證券認為，農業(yè)供給側改革帶來(lái)的農業(yè)板塊投資機會(huì )主要包含兩條邏輯：一是農業(yè)降成本補短板，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，涉及土地改革、種業(yè)板塊和動(dòng)物疫苗板塊；二是大宗農產(chǎn)品去庫存去產(chǎn)能，推動(dòng)農產(chǎn)品價(jià)格上漲，重點(diǎn)關(guān)注大宗農產(chǎn)品期貨映射以及畜禽產(chǎn)業(yè)鏈。

 

廣發(fā)證券表示，中央一號文件指出合理劃定玉米等糧食功能區，因此，短期建議關(guān)注玉米去庫存和土地流轉；中長(cháng)期來(lái)看，農業(yè)現代化與規?；?，相關(guān)產(chǎn)業(yè)如高端農業(yè)機械、農業(yè)信息化、生物育種及新型化肥、農藥等細分領(lǐng)域均將受益。

 

【期貨】 操盤(pán)手單日浮盈達17.7萬(wàn)元

 

一號文件發(fā)布后，期貨市場(chǎng)風(fēng)向轉換。昨日，農產(chǎn)品期貨則漲聲一片。據新浪財經(jīng)數據，截至收盤(pán)，淀粉漲2.14%，玉米漲2.11%，菜粕漲2.08%；焦炭跌4.97%，鐵礦石跌3.67%。

 

對于黑色系暴跌、農產(chǎn)品走強，期貨操盤(pán)手孫金樑稱(chēng)，主要去年黑色系供給側改革帶來(lái)一輪黑色商品暴漲。而這兩天的一號文件加之玉米減1000萬(wàn)畝的消息，所以行情就一蹴而就了。

 

在農產(chǎn)品期貨火爆之下，孫金樑獲利頗豐。2月6日，孫金樑在菜油OI1705合約上持有7050元/噸50手多單，當日結算達到7120元/噸，浮盈達35000元；豆油Y1705合約持有6850元/噸50手多單，當日結算價(jià)至6870元/噸，浮盈10000元。加上在其他品種上的盈利，當日他的浮盈達17.7萬(wàn)元，當日權益530余萬(wàn)。

 

對于未來(lái)操作，孫金樑對新京報記者表示7日計劃豆油菜油多單繼續持有。

 

金瑞期貨在報告中稱(chēng)，豆粕未來(lái)區間震蕩，但總體仍向上波動(dòng)。

 

■ 對話(huà)人物

 

 

柳學(xué)友 河南省信陽(yáng)市息縣農民，“包地”16年流轉有16000畝土地，被稱(chēng)為“河南糧王”。

 

政府加大投資力度 提振種糧人信心

 

新京報：2月5日發(fā)布的中央一號文件，你看了嗎？對文件有什么感受？

 

柳學(xué)友：文件是我們種糧人的導向，我每年都看，今年的一號文件很多種糧大戶(hù)在5號就看到了。前幾年種糧大戶(hù)比較迷茫，不少種糧大戶(hù)有抱怨，懷疑政府是否不再重視農業(yè)、減少農業(yè)扶持等，這些埋怨直接影響到了種糧信心?，F在文件提高了大家的信心，大家干活又有勁兒了。

 

新京報：具體來(lái)看，文件的哪些內容提高了大家的信心？

 

柳學(xué)友：印象最深的是，政府將繼續加大對農業(yè)的投資力度。之前種糧大戶(hù)都在擔心政府減少對農業(yè)各方面的扶持，現在不但沒(méi)減少，還加大了力度。好的政策就是最好的生產(chǎn)力，有好政策才有種糧動(dòng)力。在我們種糧大戶(hù)最困難的時(shí)候，政府在農業(yè)投入上幫我們一把，就是給我們最實(shí)在的支持。

 

新京報：在政策上，你還有什么期待嗎？

 

柳學(xué)友：大家都盼望文件能夠落實(shí)好，不要落空。還有一個(gè)，有些政策要出臺具體的細則和針對措施。

 

近年國家一直在綠色發(fā)展、可持續發(fā)展，文件中也提到了要發(fā)展綠色農業(yè)、可持續農業(yè)。但是怎樣發(fā)展綠色農業(yè)、怎樣可持續發(fā)展，你要有細化的措施出臺，給予現行發(fā)展綠色農業(yè)的種糧戶(hù)鼓勵，成功之后再大面積推動(dòng)。

 

新京報：具體來(lái)說(shuō)，發(fā)展綠色農業(yè)，你希望哪方面盡快出臺細化政策？

 

柳學(xué)友：比如秸稈在過(guò)去是種地的寶貝，但是燃燒秸稈污染空氣，所以現在秸稈變成了農民和種糧大戶(hù)的負擔。目前對秸稈的處理方式，采取抓人、罰錢(qián)等方式并不能治本。政府頭疼，我們也頭疼，希望政府盡快出臺相關(guān)的政策給予解決，變廢為寶。

 

本版采寫(xiě)/新京報記者 金彧 陳鵬 宓迪 侯潤芳 趙毅波

本文關(guān)鍵詞：“一號文件”帶動(dòng)農產(chǎn)品期貨大漲