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質(zhì)檢總局:明年對產(chǎn)品出口我國的境外乳企完成注冊
時(shí)間:2013-06-21 09:50:14 作者:管理員 來(lái)源:原創(chuàng ) 點(diǎn)擊:1594次
        記者從國家質(zhì)檢總局獲悉,國家質(zhì)檢總局將在2014年5月1日前完成對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊工作。

國家質(zhì)檢總局一貫高度重視保障嬰幼兒的身體健康與生命安全,持續加大對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的監督管理力度,確保進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

國家質(zhì)檢總局近年確保進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全主要做法與成效表現為:

出臺《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》

2013年,國家質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),已于5月1日正式實(shí)施,從制度上進(jìn)一步規范進(jìn)口乳制品檢驗檢疫監督管理工作?!掇k法》一方面明確進(jìn)口乳品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負首責,要求進(jìn)口乳品經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立質(zhì)量自控體系,對進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行自檢,保障進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉符合我國食品安全國家標準。另一方面突出了全過(guò)程監管理念,從出口產(chǎn)品準入、境外企業(yè)注冊、進(jìn)出口商備案、口岸檢驗到建立進(jìn)口記錄和產(chǎn)品追溯等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行“全過(guò)程”監管。

 完善進(jìn)口乳品檢驗檢疫監管體系

從進(jìn)口前準入、進(jìn)口時(shí)檢驗、進(jìn)口后監管三個(gè)環(huán)節對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉實(shí)施監管,逐步完善進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉監管體系。

進(jìn)口前提高“準入”門(mén)檻。從三個(gè)方面提高“準入”門(mén)檻。第一,對出口國家或地區的官方食品質(zhì)量安全管理體系進(jìn)行評價(jià),只有符合要求國家或地區的乳品方允許進(jìn)口,目前只有31個(gè)國家或地區乳品允許進(jìn)口。第二,對境外乳品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理,只有獲得注冊企業(yè)生產(chǎn)的乳品方允許進(jìn)口。第三,對向中國境內出口乳品的出口商或者代理商、進(jìn)口乳品的進(jìn)口商實(shí)施備案管理,督促其落實(shí)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全主體責任。

此外,還要求出口國家或地區政府承擔其監管責任,如對每批輸華乳品簽發(fā)衛生證書(shū),對獲獎產(chǎn)品出具官方證明等。

進(jìn)口時(shí)加強口岸檢驗。一是嚴格檢驗。按照法律法規和食品安全國家標準的要求,對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉實(shí)施“批批”檢驗,只有符合國家標準的方允許進(jìn)口。二是加強監控。制定年度進(jìn)口配方乳粉風(fēng)險監控計劃,加強對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的風(fēng)險監控。三是定期“體檢”。定期或不定期地對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行全項目檢驗,實(shí)施“體檢”,努力保障進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

此外,還定期開(kāi)展對進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險排查,及時(shí)發(fā)現潛在風(fēng)險,采取針對性措施,保障進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

進(jìn)口后加強后續監管。一是嚴格按照要求,對經(jīng)檢驗不合格的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉采取退運或銷(xiāo)毀措施,禁止其進(jìn)口。二是加強對嬰幼兒配方乳粉進(jìn)口商監督管理,檢查進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄,督促其及時(shí)召回存在潛在風(fēng)險隱患的進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉。三是加強與有關(guān)部門(mén)的溝通,及時(shí)通報進(jìn)口產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,共同保障進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。

落實(shí)進(jìn)口企業(yè)質(zhì)量安全主體責任

一是落實(shí)進(jìn)口商首負責任。根據法律法規的規定,明確進(jìn)口商是進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的第一責任人,應當承擔主體責任。第二,督促建立質(zhì)量自控體系。要求進(jìn)口商嚴格落實(shí)《食品安全法》要求,建立保證進(jìn)口食品安全的各項規章制度,配備食品安全專(zhuān)業(yè)人員,提高質(zhì)量自控能力。第三,實(shí)施進(jìn)口商自檢制度。要求進(jìn)口商在進(jìn)口前應當對其進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉進(jìn)行“項項”檢驗,并在進(jìn)口報檢時(shí)提交檢驗報告,確保符合食品安全國家標準。四是落實(shí)信息公開(kāi)責任。要求進(jìn)口商主動(dòng)公開(kāi)進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的種類(lèi)、品牌、產(chǎn)地等信息,接受全社會(huì )監督。

通過(guò)采取上述措施,有效地保障了進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全,沒(méi)有發(fā)生進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全問(wèn)題。2012年,我國共進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉3813批次、8.86萬(wàn)噸、9.81億美元。其中,檢出不合格的43批次、80.95噸、66.92萬(wàn)美元,分別占進(jìn)口的1.13%、0.09%、0.07%。檢出的不合格產(chǎn)品全部進(jìn)行了退貨或銷(xiāo)毀,未進(jìn)入國內市場(chǎng)。

國家質(zhì)檢總局對下一步工作安排部署為“四個(gè)嚴格”:

嚴格實(shí)施企業(yè)注冊。嚴格對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊管理,2014年5月1日前完成注冊工作。

嚴格落實(shí)企業(yè)首責。實(shí)施嬰幼兒配方乳粉進(jìn)出口商備案,嚴格落實(shí)進(jìn)口商負首責,督促其完善自檢自控體系,在進(jìn)口報檢時(shí)提交與進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)日期、批次嚴格對應的嬰幼兒配方乳粉檢測報告。

嚴格產(chǎn)品質(zhì)量要求。嚴格進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全要求,保質(zhì)期不足3個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉不允許進(jìn)口;進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉必須為直接向消費者出售的最小零售包裝,大包裝的不允許進(jìn)口。

嚴格實(shí)施進(jìn)口檢驗。加強進(jìn)口檢驗,嚴格要求進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標簽必須在入境前直接印制在最小銷(xiāo)售包裝上,不得在國內加貼;標簽不符合食品安全國家標準的,不允許進(jìn)口。

本文關(guān)鍵詞:境外乳企,進(jìn)口乳品,境外乳企注冊

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