《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）》已經(jīng)市四屆人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議二審，現將草案文本全文發(fā)布，若有修改意見(jiàn)和建議，請書(shū)面寄至重慶市人大常委會(huì )法工委法規一處（巾幗文明崗），或發(fā)送郵件至1818883@qq.com。

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重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例（草案）（二次審議稿）

目  錄

第一章  總    則

第二章  食品小作坊

第三章  食品攤販

第四章  監督管理

第五章  法律責任

第六章  附    則

第一章  總    則

第一條  為了規范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本市行政區域內食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品小作坊）和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及其監督管理活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱(chēng)食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，達不到國家規定的食品生產(chǎn)許可要求，從事散裝或者簡(jiǎn)易包裝食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

本條例所稱(chēng)食品攤販是指無(wú)固定店鋪，從事食品銷(xiāo)售或者食品現場(chǎng)制售的經(jīng)營(yíng)者。

第三條  食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理實(shí)行屬地原則，堅持預防為主、風(fēng)險管理、綜合治理、規范引導、社會(huì )共治。

第四條  食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規定的與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、條件相適應的食品安全要求，誠信自律，保證所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品衛生、無(wú)毒、無(wú)害，對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的安全負責，接受社會(huì )監督。

食品小作坊和食品攤販應當依照本條例規定建立食品安全追溯體系，保證食品可追溯。

第五條  市人民政府負責統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作，研究解決重大問(wèn)題，依法組織應對食品安全事故。

區縣（自治縣）人民政府對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作負責，統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調本行政區域內食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作以及依法應對食品安全事故，加強服務(wù)和統一規劃，改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵和支持其改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依照本條例和上級人民政府的規定，做好本轄區內食品小作坊和食品攤販的監督管理工作。

第六條  食品藥品監督管理部門(mén)負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監督管理工作。

市政管理部門(mén)負責食品攤販占道經(jīng)營(yíng)的監督管理工作。

衛生行政部門(mén)負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險監測，開(kāi)展風(fēng)險評估，制定并公布食品安全地方標準。

其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，承擔食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監督管理工作。

第七條  鼓勵食品小作坊和食品攤販組建行業(yè)協(xié)會(huì )或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會(huì )。

行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠信建設，宣傳普及食品安全知識，引導食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，維護其合法權益。

第二章  食品小作坊

第八條  食品小作坊實(shí)行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當依法取得營(yíng)業(yè)執照，并向所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》（以下稱(chēng)登記證）。

申請登記證應當符合下列條件：

（一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、規模相適應的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持安全距離；

（二）具有相應的生產(chǎn)設備、設施以及衛生防護設施；

（三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；

（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

第九條  申請登記證應當如實(shí)提交下列材料：

（一）申請書(shū)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權證明或者租賃合同；

（三）負責人的身份證復印件及聯(lián)系方式；

（四）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明；

（五）主要食品原料清單、設備清單和生產(chǎn)工藝流程；

（六）擬生產(chǎn)加工的食品品種說(shuō)明；

（七）保證食品安全的規章制度。

區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)應當自受理申請之日起二十個(gè)工作日內對申請人提交的材料進(jìn)行審核，現場(chǎng)核查其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。對符合條件的，核發(fā)登記證；對不符合條件的，不予登記并書(shū)面說(shuō)明理由。

第十條  登記證應當載明食品小作坊名稱(chēng)、社會(huì )信用代碼（個(gè)體生產(chǎn)者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、登記證編號、有效期、日常監督管理機構、日常監督管理人員、投訴舉報電話(huà)、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。

登記證有效期三年。有效期滿(mǎn)需要延續的，應當在屆滿(mǎn)三十日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請，原發(fā)證部門(mén)應當在十個(gè)工作日內作出是否準予延續的決定；逾期提出申請的，按照新申請登記證辦理。

登記證上載明的食品小作坊名稱(chēng)、法定代表人（負責人）、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種等登記事項發(fā)生變化的，應當在變化后十日內向原發(fā)證部門(mén)申請變更登記。符合條件的，原發(fā)證部門(mén)應當在十個(gè)工作日內辦理變更手續。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生變化的，應當重新申請登記證，原登記證自動(dòng)失效。

第十一條  食品小作坊應當在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示登記證。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證。

第十二條  食品小作坊計劃停產(chǎn)三個(gè)月以上的，應當在停產(chǎn)后七日內告知所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)；連續停產(chǎn)三個(gè)月以上需要恢復生產(chǎn)加工的，應當在恢復生產(chǎn)加工前七日內書(shū)面報告所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)。必要時(shí)，食品藥品監督管理部門(mén)可以對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行核查。

第十三條  食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合下列要求：

（一）食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來(lái)源合法，符合有關(guān)食品安全標準；

（二）用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；

（三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無(wú)害；

（四）食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準；

（五）包裝材料和容器清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合標準要求和法律法規規定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；

（六）生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；

（七）從業(yè)人員上崗操作時(shí)穿戴清潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛生，接觸直接入口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員持有健康證明；

（八）國家和本市規定的其他要求。

沒(méi)有相應食品安全標準的，可以按照食品質(zhì)量規范進(jìn)行生產(chǎn)加工。

第十四條  禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品：

（一）保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品；

（二）乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、速凍食品、果凍、飲料等食品；

（三）食用油、油脂及其制品（不含壓榨植物油）；

（四）酒類(lèi)（不含糧食釀造酒）；

（五）國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

第十五條  食品小作坊不得有下列行為：

（一）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中添加藥品，但是添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品未按照規定顯著(zhù)標示；

（三）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品標簽、標識、說(shuō)明書(shū)上標注虛假內容或者涉及疾病預防、治療功能的內容；

（四）分裝食品或者接受委托生產(chǎn)加工食品；

（五）食品安全法律法規禁止的其他行為。

第十六條  食品小作坊應當建立進(jìn)貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，如實(shí)記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期（生產(chǎn)批號）、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

第十七條  食品小作坊應當對生產(chǎn)工序、設備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施控制。如實(shí)記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十六條第二款的規定。

第十八條  對新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過(guò)三個(gè)月后恢復生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工的首批食品，食品小作坊應當委托具有相應資質(zhì)的檢驗機構進(jìn)行檢驗，并將檢驗合格報告報所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)備案。

食品小作坊在銷(xiāo)售食品前，應當查驗食品安全狀況。

第十九條  食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售食品，應當如實(shí)記錄銷(xiāo)售食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限應當符合本條例第十六條第二款的規定。

第二十條  食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的，應當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息；簡(jiǎn)易包裝的，還應當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表（配料表）等，并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。

第二十一條  食品小作坊應當建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)。

食品小作坊發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當立即采取整改措施；發(fā)現有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并向所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)報告。

第二十二條  食品小作坊發(fā)現其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，按照國家規定的有關(guān)程序和要求召回。

第二十三條  食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所銷(xiāo)售其生產(chǎn)加工的食品，不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可。

第二十四條  各區縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以按照促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )就業(yè)的原則，統籌規劃，建設、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所，并完善基礎設施及配套設施。

第三章  食品攤販

第二十五條  區縣（自治縣）人民政府應當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則，統一規劃食品攤販經(jīng)營(yíng)區域，改善食品攤販經(jīng)營(yíng)環(huán)境，規范食品攤販經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十六條  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照區縣（自治縣）人民政府的統一規劃和相關(guān)要求，會(huì )同市政管理部門(mén)、食品藥品監督管理部門(mén)劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段。

鄉鎮人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，應當征求社會(huì )公眾意見(jiàn)，并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。

劃定的經(jīng)營(yíng)區域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段等信息應當向社會(huì )公開(kāi)。

第二十七條  食品攤販實(shí)行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十日內向所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)備案，如實(shí)提供經(jīng)營(yíng)者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系方式等信息。

食品藥品監督管理部門(mén)應當在收到備案信息后五個(gè)工作日內制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡（以下稱(chēng)備案卡）。

備案卡應當載明經(jīng)營(yíng)者的姓名、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)時(shí)段、經(jīng)營(yíng)品種、聯(lián)系方式、日常監督管理機構、投訴舉報電話(huà)、發(fā)證機關(guān)等信息。

備案卡不得轉讓、出租或者出借。

銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。

第二十八條  食品攤販應當在劃定的經(jīng)營(yíng)區域、確定的經(jīng)營(yíng)時(shí)段內從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置懸掛或者擺放備案卡。

第二十九條  食品攤販從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應當符合下列要求：

（一）配有防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設施設備以及垃圾收集容器；

（二）包裝材料和容器清潔、無(wú)毒、無(wú)害，符合標準要求和法律法規規定，一次性使用的包裝材料和容器不得循環(huán)使用；

（三）從業(yè)人員保持個(gè)人衛生，接觸直接入口食品經(jīng)營(yíng)的人員持有健康證明；

（四）使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前應洗凈、消毒，加工生、熟食品的用具、容器分開(kāi)使用，并有明顯區別；

（五）遵守城市市容和環(huán)境衛生管理的相關(guān)規定；

（六）食品安全法律法規規定的其他要求。

第三十條  食品攤販不得經(jīng)營(yíng)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，不得經(jīng)營(yíng)特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品。

食品攤販不得有本條例第十五條第一項至第三項規定的行為和食品安全法律法規禁止的其他行為。

第三十一條  食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。

采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據憑證，保存期限不得少于六個(gè)月。

第三十二條  食品攤販發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的，應當采取措施，進(jìn)行整改，消除隱患。

第三十三條  在學(xué)校、醫院、建筑工地、居民住宅區、旅游景區等特定區域內從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當征得特定區域管理者同意，并遵守管理者的相關(guān)要求。

未經(jīng)特定區域管理者同意在特定區域內擺攤設點(diǎn)的，特定區域管理者應當予以制止；不能制止的，應當報告所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處，鄉鎮人民政府、街道辦事處應當及時(shí)處理。

在特定區域內從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的攤販，應當遵守本條例有關(guān)食品攤販的規定。

第三十四條  對家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的監督管理，參照食品攤販有關(guān)規定執行。

家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的，應當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)報告。

區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)在接到報告時(shí)，應當告知家庭集體宴席服務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)的食品安全注意事項。

第四章  監督管理

第三十五條  市、區縣（自治縣）人民政府應當將食品小作坊和食品攤販的監督管理納入食品安全年度監督管理計劃并組織實(shí)施。

區縣（自治縣）人民政府應當定期組織食品藥品監督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)及鄉鎮人民政府、街道辦事處對本行政區域內食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展綜合治理，依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

第三十六條  食品藥品監督管理部門(mén)應當建立健全食品小作坊和食品攤販的監督檢查制度，通過(guò)現場(chǎng)檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監督管理，及時(shí)查處食品安全違法行為。

第三十七條  市政管理部門(mén)應當會(huì )同鄉鎮人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度，依法規范食品攤販的占道經(jīng)營(yíng)，及時(shí)查處未在劃定經(jīng)營(yíng)區域和時(shí)段內開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違法占道經(jīng)營(yíng)行為。

第三十八條  衛生行政部門(mén)應當會(huì )同食品藥品監督管理等部門(mén)將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風(fēng)險監測方案，并組織實(shí)施；應當依法開(kāi)展食品小作坊和食品攤販的食品安全風(fēng)險評估。

第三十九條  食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國家標準，需要在本市行政區域內統一食品安全要求的，市衛生行政部門(mén)應當會(huì )同食品藥品監督管理等部門(mén)制定并公布食品安全地方標準，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。

食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒(méi)有食品安全國家標準和地方標準的，區縣（自治縣）人民政府可以根據實(shí)際需要組織衛生行政、食品藥品監督管理等部門(mén)制定食品質(zhì)量規范。

鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )依法制定地方特色食品的加工制作安全規范，促進(jìn)地方特色食品的傳承。

第四十條  食品藥品監督管理部門(mén)應當根據食品安全風(fēng)險監測、風(fēng)險評估結果和食品安全狀況等，確定食品小作坊和食品攤販監督管理的重點(diǎn)、方式和頻次，實(shí)施風(fēng)險分級管理。

第四十一條  食品藥品監督管理部門(mén)履行食品小作坊和食品攤販食品安全監督管理職責，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查；

（二）對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測；

（三）查閱、復制有關(guān)合同、票據、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押有證據證明不符合食品安全標準或者存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。

第四十二條  市、區縣（自治縣）人民政府應當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統，實(shí)現食品安全信息公開(kāi)和信息資源共享。

食品藥品監督管理部門(mén)應當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案，記錄登記備案信息、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新；對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監督檢查頻次，對違法行為情節嚴重的食品小作坊和食品攤販，可以通報其他有關(guān)部門(mén)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

第四十三條  食品藥品監督管理部門(mén)應當會(huì )同鄉鎮人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進(jìn)行免費的食品安全培訓，促進(jìn)其守法誠信經(jīng)營(yíng)。

第四十四條  任何組織和個(gè)人有權舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為，依法向有關(guān)部門(mén)了解食品安全信息，對食品安全監督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

食品藥品監督管理、市政管理、衛生行政等有關(guān)部門(mén)應當公布本部門(mén)的投訴舉報電話(huà)、單位地址或者電子郵箱地址等，接受咨詢(xún)、投訴、舉報，并及時(shí)處理回復。對食品安全問(wèn)題的舉報，經(jīng)查證屬實(shí)的，應當給予舉報人獎勵。

有關(guān)部門(mén)應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。

第四十五條  食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時(shí)，應當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保護好現場(chǎng)，防止事故擴大，并及時(shí)報告所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)。

市、區縣（自治縣）人民政府以及食品藥品監督管理等有關(guān)部門(mén)應當依法及時(shí)處置食品安全事故。

第五章  法律責任

第四十六條  違反本條例規定，食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條  違反本條例規定，偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式轉讓登記證的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告，并處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條  違反本條例規定，隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請登記證的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)給予警告；一年內不得再次申請登記證。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)撤銷(xiāo)登記，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；三年內不得再次申請登記證。

第四十九條  違反本條例規定，食品小作坊未按照規定辦理變更登記手續，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十條  違反本條例規定，食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十四條第二款規定的食品，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)登記證。

第五十一條  違反本條例規定，食品攤販未按照規定辦理備案手續的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

備案時(shí)提供虛假信息的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，處二百元以上五百元以下罰款。

第五十二條  違反本條例規定，食品攤販經(jīng)營(yíng)特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營(yíng)的食品，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品，可以沒(méi)收用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；并處五百元以上五千元以下罰款。

第五十三條  違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置公示登記證、備案卡的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十四條  違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構成犯罪的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養成分不符合食品安全標準的專(zhuān)供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（三）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)其制品；

（四）經(jīng)營(yíng)未按照規定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)制品；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；

（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品。

明知從事前款規定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條  違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一，尚未構成犯罪的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；對食品小作坊并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，對食品攤販并處五百元以上五千元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物，農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的食品、食品添加劑；

（二）用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

（六）經(jīng)營(yíng)未按規定注冊的保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉；

（七）利用新的食品原料生產(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過(guò)安全性評估；

（八）食品小作坊在食品藥品監督管理部門(mén)責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)；

（九）分裝食品或者接受委托生產(chǎn)加工食品。

除前款和本條例第五十五條、第五十七條規定的情形外，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。

第五十六條  違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品；對食品小作坊并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標識的食品或者標識不符合本條例規定的食品；

（三）經(jīng)營(yíng)無(wú)標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說(shuō)明書(shū)不符合法律、法規規定的食品、食品添加劑；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉基因食品未按照規定進(jìn)行標示；

（五）采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑的標簽、標識、說(shuō)明書(shū)存在瑕疵但不影響食品安全且不會(huì )對消費者造成誤導的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

第五十七條  違反本條例規定，有下列情形之一的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)責令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)：

（一）食品小作坊銷(xiāo)售前未按照規定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況；

（二）食品小作坊未按照規定對首批食品進(jìn)行檢驗，或者檢驗合格后未按照規定備案；

（三）食品小作坊未定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價(jià)；

（四）食品小作坊連續停產(chǎn)超過(guò)三個(gè)月需要恢復生產(chǎn)未按照規定報告；

（五）食品攤販未按照規定配備防蠅、防塵、防蟲(chóng)、防腐等設施設備；

（六）食品攤販使用的餐飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，加工生、熟食品的用具、容器未分開(kāi)使用；

（七）食品小作坊、食品攤販進(jìn)貨時(shí)未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者食品小作坊未按照規定建立并遵守進(jìn)貨查驗記錄和銷(xiāo)售記錄制度；

（八）食品小作坊、食品攤販安排未取得健康證明或者患有國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作；

（九）家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營(yíng)者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規定報告。

第五十八條  違反本條例規定，食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報告的，由所在地區縣（自治縣）食品藥品監督管理部門(mén)給予警告；存在故意隱匿、偽造、毀滅證據的，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷(xiāo)食品小作坊登記證，責令食品攤販停止經(jīng)營(yíng)。

第五十九條  食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準，并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的，可以免予處罰，但應當依法沒(méi)收其不符合食品安全標準的食品。

第六十條  違反本條例規定，國家工作人員不履行法定職責，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除處分。

第六十一條  違反本條例規定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反《中華人民共和國食品安全法》構成行政拘留相關(guān)情形的，由公安機關(guān)依法給予行政拘留。

第六章  附    則

第六十二條  本條例自    年   月   日起施行。

本條例施行前，食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準證、備案證在有效期內繼續有效。

本文關(guān)鍵詞：食品生產(chǎn)加工 小作坊