為加強對食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及入場(chǎng)銷(xiāo)售者全面履行法定義務(wù)的監管，提升我省食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節源頭管理水平，保障進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全，我局起草的《廣東省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

1、電子郵件：spscajc@gdda.gov.cn

2、通信地址：廣州市東風(fēng)東路753號之二，廣東省食品藥品監督管理局食用農產(chǎn)品市場(chǎng)安全監管處，郵政編碼：510080。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2016年10月8日。

附件：   廣東省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監管辦法（征求意見(jiàn)稿）

廣東省食品藥品監督管理局

2016年9月23日

廣東省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章  總  則1

第二章  食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入要求2

第三章  食用農產(chǎn)品包裝、標識規定4

第四章  批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責任6

第五章 入場(chǎng)銷(xiāo)售者主體責任11

第六章  監督管理15

第七章  附  則19

附件21

第一章  總  則

第一條【宗旨】 為加強對食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及入場(chǎng)銷(xiāo)售者全面履行法定義務(wù)的監管，規范食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，提升食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節源頭管理水平，保障公眾身體健康和生命安全，根據《食品安全法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》、《廣東省食品安全條例》和《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》等有關(guān)法律法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 全省范圍內食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)市場(chǎng)）開(kāi)辦者及入場(chǎng)銷(xiāo)售者的食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售活動(dòng)及其監督管理應當遵守本辦法。

第三條【主體責任】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者對進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔管理責任，食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者對其銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全承擔主體責任。

第四條【信息化管理】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)銷(xiāo)售者在規范化管理的基礎上可采用信息化管理，提升管理水平，促進(jìn)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二章  食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入要求

第五條【市場(chǎng)準入制度】 食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售實(shí)行與產(chǎn)地準出銜接的市場(chǎng)準入制度，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當按照本辦法的規定履行市場(chǎng)準入制度，保障市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品可追溯。

入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當提供社會(huì )信用代碼或者身份證復印件給批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者查驗并留存，無(wú)法提供的，不得入場(chǎng)銷(xiāo)售。

第六條【準入證明材料】進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品，應具有下列可追溯效力的證明材料：

（一）銷(xiāo)售按照有關(guān)規定需要檢疫、檢驗的肉類(lèi)，應當提供檢疫合格證明、肉類(lèi)檢驗合格證明等證明文件。

（二）銷(xiāo)售進(jìn)口食用農產(chǎn)品的，要提供出入境檢驗檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

（三）食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織入場(chǎng)銷(xiāo)售的，應當提供合格證明文件。

（四）銷(xiāo)售除上述三項外的食用農產(chǎn)品，應提供食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件；無(wú)法向批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者提供產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件三者中任意一項進(jìn)行查驗留存的，入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當向批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者申請進(jìn)行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。

上述證明材料為復印件的，應由提供者簽名或蓋章確認，確保與原件一致。

第七條【產(chǎn)地證明】 食用農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織出具的本企業(yè)、組織及其成員生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地證明;村民委員會(huì )、鄉鎮政府等出具的其他食用農產(chǎn)品生產(chǎn)者或者個(gè)人生產(chǎn)的食用農產(chǎn)品的產(chǎn)地證明。無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品以及農產(chǎn)品地理標志等食用農產(chǎn)品標志上所標注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

第八條【購貨憑證】 供貨者提供的銷(xiāo)售憑證、銷(xiāo)售者與供貨者簽訂的食用農產(chǎn)品采購協(xié)議、經(jīng)入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽名或蓋章的批發(fā)市場(chǎng)統一印制的銷(xiāo)售憑證，可以作為購貨憑證。

銷(xiāo)售憑證應當包含供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品名稱(chēng)、日期等內容。

第九條【合格證明文件】 銷(xiāo)售者的自檢合格、委托檢測合格、內部質(zhì)量控制合格、自我承諾合格等合格證和有關(guān)部門(mén)出具的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明等，可以作為合格證明文件。

第三章  食用農產(chǎn)品包裝、標識規定

第十條【場(chǎng)內標識要求】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當按照食用農產(chǎn)品類(lèi)別實(shí)行分區銷(xiāo)售。結合本市場(chǎng)實(shí)際，按照統一規格、統一樣式、統一位置、統一內容的要求，設置本市場(chǎng)食用農產(chǎn)品的信息標識要求。

第十一條【食用農產(chǎn)品包裝要求】食用農產(chǎn)品可以不進(jìn)行包裝銷(xiāo)售，但下列食用農產(chǎn)品必須包裝后才能進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售：

（一）獲得無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品等認證的農產(chǎn)品，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外。

（二）省級以上人民政府農業(yè)行政主管部門(mén)規定的其他需要包裝銷(xiāo)售的農產(chǎn)品。

符合規定包裝的農產(chǎn)品拆包后直接向消費者銷(xiāo)售的，可以不再另行包裝。

第十二條【標識規定】 銷(xiāo)售本辦法第十一條所指的必須包裝后才能進(jìn)行銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品，應當在包裝物上標注或者附加標識標注食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內容；對保質(zhì)期有要求的，應當標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應當予以標明；有分級標準或者使用食品添加劑的，應當標明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者食品添加劑名稱(chēng)。

食用農產(chǎn)品標簽所用文字應當使用規范的中文，標注的內容應當清楚、明顯，不得含有虛假、錯誤或者其他誤導性?xún)热荨?

第十三條【銷(xiāo)售未包裝的食用農產(chǎn)品標識規定】未包裝的農產(chǎn)品，入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當在攤位（柜臺）明顯位置標示相關(guān)信息，如實(shí)公布食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名等相關(guān)內容；也可以采取附加標簽、標識牌、標識帶、說(shuō)明書(shū)等形式標明農產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷(xiāo)售者名稱(chēng)等內容。產(chǎn)地標示到市縣一級或者農場(chǎng)的具體名稱(chēng)。

銷(xiāo)售畜禽產(chǎn)品的，要在攤位（柜臺）明顯位置向消費者公示銷(xiāo)售者信息、肉品產(chǎn)地來(lái)源、檢驗檢疫合格證明等信息。

銷(xiāo)售活禽屠宰廠(chǎng)（場(chǎng)）出廠(chǎng)（場(chǎng)）的生鮮家禽產(chǎn)品，產(chǎn)品標識上應當按照有關(guān)規定標明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內容?；钋菖l(fā)市場(chǎng)代宰點(diǎn)代宰的生鮮家禽產(chǎn)品應當附有批發(fā)市場(chǎng)名稱(chēng)、銷(xiāo)售檔口、聯(lián)系電話(huà)等追溯標識。

除本條第一款必須標明的信息外，銷(xiāo)售者可以自行決定增加標示的內容。

第十四條【轉基因食用農產(chǎn)品標簽標識規定】 銷(xiāo)售含有轉基因動(dòng)植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的食用農產(chǎn)品，其標簽標識按照《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》進(jìn)行標示。

第十五條【進(jìn)口食用農產(chǎn)品標簽標識規定】 進(jìn)口食用農產(chǎn)品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，并載明原產(chǎn)地，境內代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式。

進(jìn)口鮮凍肉類(lèi)產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品名稱(chēng)、原產(chǎn)國（地區）、生產(chǎn)企業(yè)名稱(chēng)、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；外包裝上應當以中文標明規格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內容。

分裝銷(xiāo)售的進(jìn)口食用農產(chǎn)品，應當在包裝上保留原進(jìn)口食用農產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時(shí)間、地點(diǎn)、保質(zhì)期等信息。

第十六條【標識標注內容】 食用農產(chǎn)品的標識、標注等，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。入場(chǎng)銷(xiāo)售者對其提供的標識、標注等的內容負責。

食用農產(chǎn)品的標識、標注等應當清楚、明顯，必須標注的事項應當顯著(zhù)標注，容易辨識，方便查驗和追溯。

第四章  批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責任

第十七條【建立食品安全管理制度】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立健全食品安全管理制度，制定批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品安全管理制度、進(jìn)貨查驗記錄制度、日常檢查制度、標簽標識制度、檢驗檢測制度、信息公布制度、不合格食用農產(chǎn)品退市制度、安全事故處置方案等，督促入場(chǎng)銷(xiāo)售者履行義務(wù)。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者主要負責人應當落實(shí)食品安全管理制度，對本市場(chǎng)的食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作全面負責。

第十八條【配備專(zhuān)職管理人員】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當配備與其經(jīng)營(yíng)規模相適應專(zhuān)職的食品安全管理員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，明確管理職責，其法定代表人或負責人可以兼任食品安全管理員。食品安全管理員應經(jīng)過(guò)培訓考核，考核合格的方可上崗。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應定期組織食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識培訓。

第十九條【建立檔案及信息報送制度】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當如實(shí)向所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告市場(chǎng)名稱(chēng)、住所、類(lèi)型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農產(chǎn)品主要種類(lèi)、攤位數量等信息。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案，如實(shí)記錄銷(xiāo)售者名稱(chēng)或者姓名、社會(huì )信用代碼或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住所、食用農產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，一戶(hù)一檔，及時(shí)更新，分類(lèi)管理。檔案信息保存期限不少于銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售后6個(gè)月，保證準確性、真實(shí)性、有效性。

對在批發(fā)市場(chǎng)內非固定攤檔、檔口的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當制作發(fā)放統一格式的入場(chǎng)銷(xiāo)售登記卡。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當定期向當地縣級食品藥品監管部門(mén)報送本條第一、第二款的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)信息和入場(chǎng)銷(xiāo)售者信息，須同時(shí)提交電子文檔。鼓勵批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者采取信息化手段建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案。

第二十條【建立市場(chǎng)準入制度】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度，實(shí)行入場(chǎng)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品溯源管理，查驗并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的社會(huì )信用代碼或者身份證復印件，以及按本辦法第六條規定的具有追溯效力的證明材料。

鼓勵市場(chǎng)開(kāi)辦者在查驗留存食用農產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者合格證明文件的同時(shí)，協(xié)助入場(chǎng)銷(xiāo)售者同步做好進(jìn)貨查驗記錄，提供統一保存進(jìn)貨查驗記錄的服務(wù)。

鼓勵批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者推行信息化手段采集、留存入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理等信息，建立有效的食品安全溯源體系。

第二十一條【建立食用農產(chǎn)品檢查制度】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當制定檢查計劃，對入場(chǎng)銷(xiāo)售者進(jìn)行檢查，制作檢查記錄，填寫(xiě)《市場(chǎng)開(kāi)辦者日常檢查表》，檢查記錄內容應當包括：入場(chǎng)銷(xiāo)售者證照及經(jīng)營(yíng)范圍、統一銷(xiāo)售憑證使用、食用農產(chǎn)品標識和產(chǎn)地證明、檢驗(檢疫)合格證明、經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛生狀況等是否符合規定。

對檢查發(fā)現存在食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準等違法行為的，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，依照市場(chǎng)管理規定或者與銷(xiāo)售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行處理，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告。

檢查記錄保存期限不得少于銷(xiāo)售者停止經(jīng)營(yíng)后的6個(gè)月。

第二十二條【建立信息公示制度】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當在市場(chǎng)醒目位置設置電子顯示屏或公示欄公示以下信息：

（一）食品安全管理制度；

（二）食品安全管理員信息；

（三）市場(chǎng)開(kāi)辦者的檢測信息;

（四）入場(chǎng)銷(xiāo)售者守法誠信經(jīng)營(yíng)等相關(guān)信息；

（五）投訴舉報電話(huà)或其他途徑信息；

（六）食品藥品監管部門(mén)和市場(chǎng)開(kāi)辦者認為應當公示的其它食用農產(chǎn)品安全信息。

第二十三條【簽訂質(zhì)量安全協(xié)議】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當與入場(chǎng)銷(xiāo)售者簽定食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議，內容包括抽樣檢驗、公示、退市、銷(xiāo)毀、違法經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量安全管理等責任，明確雙方食品安全責任義務(wù)和不合格食用農產(chǎn)品處置方式的情形。

未簽訂食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售。

食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議一式兩份，一份批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者留存檔案，一份交入場(chǎng)銷(xiāo)售者。

第二十四條【檢驗檢測設備要求】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立快速檢測室、配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構，對進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測或抽樣檢驗。

批發(fā)市場(chǎng)快速檢測室應指定專(zhuān)門(mén)人員，配備相應的快速檢測儀器及相關(guān)輔助設備，對進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品開(kāi)展以下品種和項目的快速檢測：

（一）蔬菜、水果類(lèi)食用農產(chǎn)品，主要快速檢測項目為有機磷類(lèi)、氨基甲酸酯類(lèi)、擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)、有機氯類(lèi)及殺菌劑類(lèi)等農藥殘留含量。

（二）水產(chǎn)品類(lèi)食用農產(chǎn)品，主要快速檢測項目為孔雀石綠、結晶紫、氯霉素、硝基呋喃類(lèi)等藥物殘留以及甲醛等非法添加物。

（三）畜禽產(chǎn)品類(lèi)食用農產(chǎn)品，主要快速檢測項目為磺胺類(lèi)、硝基呋喃類(lèi)等獸藥殘留、瘦肉精、肉類(lèi)水分含量等。

批發(fā)市場(chǎng)應根據市場(chǎng)銷(xiāo)售情況和食用農產(chǎn)品風(fēng)險狀況，及時(shí)調整和增加開(kāi)展快檢的食用農產(chǎn)品品種和項目。

第二十五條【檢驗檢測頻次】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應根據食用農產(chǎn)品種類(lèi)和風(fēng)險等級，科學(xué)確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次，對銷(xiāo)售量大、風(fēng)險較高的食用農產(chǎn)品品種加強抽檢或快檢；每季度對所有入場(chǎng)銷(xiāo)售者經(jīng)營(yíng)的主要品種至少檢測1次。

第二十六條【檢驗檢測后續處理】批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應建立檢測記錄，及時(shí)、準確、規范記錄檢測數據，檢測記錄保存期限不少于6個(gè)月；批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當將抽樣檢驗結果及時(shí)公示，快速檢測結果應當天公示，公示內容應包括食用農產(chǎn)品品種、銷(xiāo)售者、檔位號、檢驗檢測項目和結果、不合格產(chǎn)品處理情況等信息，并將上述檢驗檢測結果報送當地縣級食品藥品監督管理部門(mén)。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者檢測中發(fā)現的不合格食用農產(chǎn)品，應當要求銷(xiāo)售者立即停止銷(xiāo)售，按照雙方簽訂的質(zhì)量安全協(xié)議約定作出銷(xiāo)毀等處理。

第二十七條【統一銷(xiāo)售憑證】 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當按照省食品藥品監督管理部門(mén)規定式樣統一印制《廣東省食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售憑證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“統一銷(xiāo)售憑證”，格式參照附件，內容可按照實(shí)際情況增加）或提供統一銷(xiāo)售憑證的樣式，供入場(chǎng)銷(xiāo)售者使用?！敖y一銷(xiāo)售憑證”一式兩聯(lián)，一聯(lián)作為入場(chǎng)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)貨憑證和銷(xiāo)售臺帳，一聯(lián)作為購貨者的購貨憑證和進(jìn)貨臺帳。

統一銷(xiāo)售憑證可以作為入場(chǎng)銷(xiāo)售者的銷(xiāo)售記錄和其他銷(xiāo)售者的進(jìn)貨查驗記錄憑證，也可以作為零售市場(chǎng)、超市、便利店等其它食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售者以及酒樓、學(xué)校、生產(chǎn)者的購貨憑證。

鼓勵批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者采用電子銷(xiāo)售憑證等信息化手段落實(shí)入場(chǎng)銷(xiāo)售者進(jìn)貨查驗義務(wù)。

第二十八條【源頭考察】 實(shí)行場(chǎng)廠(chǎng)掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當對食用農產(chǎn)品種植養殖基地進(jìn)行實(shí)地考察，了解食用農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程及相關(guān)信息，查驗種植養殖基地食用農產(chǎn)品相關(guān)證明材料及票據等。

鼓勵批發(fā)市場(chǎng)與取得無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、農產(chǎn)品地理標志等認證的食用農產(chǎn)品種植養殖基地或生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議。

第五章 入場(chǎng)銷(xiāo)售者主體責任

第二十九條【貯存場(chǎng)所要求】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當保證銷(xiāo)售場(chǎng)所清潔衛生，食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)存放環(huán)境安全、無(wú)毒、無(wú)害、清潔，對場(chǎng)地以及使用的工器具及時(shí)清理和定期消毒，應與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持適當的距離，不得將食用農產(chǎn)品與有毒、有害物品混放。

第三十條【設施設備要求】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當具有與其銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品品種、數量相適應的銷(xiāo)售設備或者設施。

銷(xiāo)售冷藏、冷凍食用農產(chǎn)品的，應當配備與銷(xiāo)售品種相適應的冷藏、冷凍設施，并符合保證食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全所需要的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求。

鼓勵采用冷鏈、凈菜上市、畜禽產(chǎn)品冷鮮上市等方式銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品。

第三十一條【禁止銷(xiāo)售】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者禁止銷(xiāo)售下列食用農產(chǎn)品：

（一）使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

（二）致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標準限量的；

（三）超范圍、超限量使用食品添加劑的；

（四）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的；

（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)；

（六）未按規定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類(lèi)；

（七）未按規定進(jìn)行檢驗或者檢驗不合格的肉類(lèi)；

（八）使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的；

（九）被包裝材料、容器、運輸工具等污染的；

（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的；

（十一）國家為防病等特殊需要明令禁止銷(xiāo)售的；

（十二）標注虛假的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱(chēng)、生產(chǎn)者地址，或者標注偽造、冒用的認證標志等質(zhì)量標志的；

（十三）其他不符合法律、法規或者食品安全標準的。

第三十二條【進(jìn)貨查驗記錄制度】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關(guān)憑證。入場(chǎng)銷(xiāo)售者貯存食用農產(chǎn)品，應當如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)地、貯存日期、生產(chǎn)者或者供貨者名稱(chēng)或者姓名、聯(lián)系方式等內容，并在貯存場(chǎng)所保存記錄。上述記錄和憑證保存期限不得少于6個(gè)月。

入場(chǎng)銷(xiāo)售者可以采用掃描、拍照、數據交換、電子表格等信息化方式建立食用農產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度，也可以委托批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者在查驗留存憑證時(shí)同步采取二維碼、信息化或紙質(zhì)形式統一完成進(jìn)貨查驗記錄，相關(guān)形式必須符合第一款規定的進(jìn)貨查驗記錄內容要求。

第三十三條【配合開(kāi)辦者查驗留存】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者采購食用農產(chǎn)品，應當按照本辦法第六條的規定查驗具有追溯效力的證明材料，并保存查驗憑證，不得采購和銷(xiāo)售不符合食品安全標準要求的食用農產(chǎn)品。

第三十四條【使用統一銷(xiāo)售憑證】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當使用批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者提供的統一銷(xiāo)售憑證或者樣式。入場(chǎng)銷(xiāo)售者銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品時(shí)應當向購買(mǎi)者開(kāi)具統一銷(xiāo)售憑證，一聯(lián)交購買(mǎi)者，一聯(lián)留存。

統一銷(xiāo)售憑證記錄應當真實(shí)、完整，存根應當裝訂成冊，作為進(jìn)貨臺賬和銷(xiāo)貨臺賬使用和備查，保存不少于6個(gè)月。

采用信息化方式使用統一銷(xiāo)售憑證的，其數據內容保存期限不得少于6個(gè)月，并做好備份保存措施。

第三十五條 【簽訂質(zhì)量安全協(xié)議】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當與批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者簽訂食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，遵守協(xié)議規定，落實(shí)食品安全責任義務(wù)

第三十六條 【自查制度】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當建立食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全自查制度，定期對其銷(xiāo)售或貯存食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現不符合食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的，應當立即停止銷(xiāo)售并采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應當立即停止銷(xiāo)售并向所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告。

第三十七條【停止銷(xiāo)售或召回】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者發(fā)現其銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的，應當立即停止銷(xiāo)售，通知相關(guān)生產(chǎn)銷(xiāo)售者、消費者，并記錄停止銷(xiāo)售和通知情況。

對于停止銷(xiāo)售或者召回的食用農產(chǎn)品，入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當按照要求采取無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀等措施，防止其再次流入市場(chǎng)。但是，因標簽、標志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標準而被召回的食用農產(chǎn)品，在采取補救措施且能保證食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下可以繼續銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應當向消費者明示補救措施。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當做好不合格食用農產(chǎn)品銷(xiāo)毀記錄，填寫(xiě)《不合格食用農產(chǎn)品銷(xiāo)毀記錄登記表》，保存銷(xiāo)毀的憑證，并將食用農產(chǎn)品停止銷(xiāo)售、召回和處理情況向所在地縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告。

第三十八條【報告和公示經(jīng)營(yíng)信息】 入場(chǎng)銷(xiāo)售者應當向批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者如實(shí)提供社會(huì )信用代碼或身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、食用農產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，并依照本辦法第十條的規定公示有關(guān)經(jīng)營(yíng)信息。

第六章  監督管理

第三十九條 【監督管理職責劃分】 省級食品藥品監督管理部門(mén)負責監督、指導和考核全省批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全的監督管理工作。研究制定全省批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監管方面的制度、措施、辦法并組織實(shí)施；指導和督促下級行政機關(guān)履行監督管理責任。

地市級食品藥品監督管理部門(mén)負責監督、指導和考核全市批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全的監督管理工作；督促縣（區）級食品藥品監督管理部門(mén)履行監督管理責任，推進(jìn)食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)落實(shí)食品安全管理制度、措施、辦法。

縣（區）食品藥品監督管理部門(mén)在當地政府的領(lǐng)導下，負責指導、考核鄉鎮（街道）所的批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監督管理工作，組織實(shí)施批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品日常監督檢查、抽樣檢驗，處置問(wèn)題食用農產(chǎn)品及行政執法相關(guān)工作。

基層食品藥品監管所，按照屬地管理原則，承擔本轄區批發(fā)市場(chǎng)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理工作。

第四十條 【監管職責】 縣（區）級食品藥品監管部門(mén)（含基層食品藥品監管所）應當在批發(fā)市場(chǎng)確定不少于2名監督管理執法人員，公布基層監管所地址、舉報投訴電話(huà)，

主要履行以下職責：

（一）開(kāi)展日常監督檢查，做好檢查記錄，主要包括：入場(chǎng)銷(xiāo)售者主體資格、產(chǎn)品質(zhì)量、索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬、包裝標識、儲存及市場(chǎng)開(kāi)辦者責任落實(shí)情況；

（二）開(kāi)展食用農產(chǎn)品抽樣檢驗，及時(shí)處置不合格食用農產(chǎn)品。

（三）依法查處食用農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)違法行為。

（四）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者未依照本辦法停止銷(xiāo)售或者召回的，縣級以上地方食品藥品監督管理部門(mén)可以責令其停止銷(xiāo)售或者召回。

（五）受理、處理消費者有關(guān)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢(xún)、投訴和舉報；

第四十一條【抽檢計劃】  縣（區）食品藥品監管部門(mén)應當制定食用農產(chǎn)品監督抽檢計劃，加大對時(shí)令季節、交易量大、高風(fēng)險品種抽檢頻次。

基層食品藥品監管所應當配備快速檢測設備、專(zhuān)（兼）職人員，采用國家規定的檢測方法進(jìn)行抽查檢測，依法做好后續處理工作。

第四十二條 【處置問(wèn)題食用農產(chǎn)品】 食品藥品監督管理部門(mén)在日常監督檢查、抽樣檢驗中，對判定為問(wèn)題食用農產(chǎn)品的，應作如下處理：

（一）要求入場(chǎng)銷(xiāo)售者應立即停止銷(xiāo)售、封存問(wèn)題食用農產(chǎn)品，并及時(shí)做好記錄，內容包括：品種、數量、產(chǎn)地、供貨者等信息。

（二）食品藥品監督管理部門(mén)應當依法查處，及時(shí)追查來(lái)源和流向。

第四十三條【約談】對存在影響食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，未及時(shí)采取有效措施消除的，市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)可以對集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者的法定代表人或者主要負責人進(jìn)行責任約談，要求其落實(shí)專(zhuān)人負責、制定整改措施、限期完成整改。組織約談主要有以下幾種情況：

（一）監管部門(mén)監督抽檢或風(fēng)險監測工作中，發(fā)現檢驗結果嚴重不合格，或存在普遍性、行業(yè)性及重大食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的。

（二）被國家、省有關(guān)部門(mén)通報出現重大質(zhì)量安全問(wèn)題，或存在嚴重質(zhì)量安全隱患的。

（三）發(fā)生食品安全問(wèn)題，引起輿論和社會(huì )較大關(guān)注的。

（四）其他需要進(jìn)行約談的情形。

被約談?wù)邿o(wú)正當理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的，食品藥品監督管理部門(mén)應當記入集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案。

第四十四條【信息通報與源頭追溯】 市、縣級食品藥品監督管理部門(mén)發(fā)現批發(fā)市場(chǎng)有本辦法禁止銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品，在依法處理的同時(shí)，應當及時(shí)追查食用農產(chǎn)品來(lái)源和流向，查明原因、控制風(fēng)險并報告上級食品藥品監督管理部門(mén)，同時(shí)通報所涉地同級食品藥品監督管理部門(mén)；涉及種植養殖和進(jìn)出口環(huán)節的，還應當通報相關(guān)農業(yè)行政部門(mén)和出入境檢驗檢疫部門(mén)。

第四十五條【信用檔案】 縣級食品藥品監督管理部門(mén)應當建立本行政區域集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者食品安全信用檔案，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用信息數據庫，如實(shí)記錄日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會(huì )公布并實(shí)時(shí)更新，并向上級食品安全信用信息管理系統提供信息。對有不良信用記錄的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者增加監督檢查頻次；將違法行為情節嚴重的集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)銷(xiāo)售者、貯存服務(wù)提供者及其主要負責人和其他直接責任人的相關(guān)信息，列入嚴重違法者名單，并予以公布。

縣級食品藥品監督管理部門(mén)應當逐步建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者市場(chǎng)準入前信用承諾制度，要求入場(chǎng)銷(xiāo)售者以規范格式向社會(huì )作出公開(kāi)承諾，如存在違法失信銷(xiāo)售行為將自愿接受信用懲戒。信用承諾納入銷(xiāo)售者信用檔案，接受社會(huì )監督，并作為事中事后監督管理的參考。

第四十六條【違法處置】  批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷(xiāo)售者違反本辦法規定，由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)依據《食品安全法》、《食用農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監督管理辦法》等相關(guān)法律法規的規定進(jìn)行處罰；涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)。

第七章  附  則

第四十七條【定義】 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

食用農產(chǎn)品，是指在農業(yè)活動(dòng)中獲得的供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。農業(yè)活動(dòng)，指傳統的種植、養殖、采摘、捕撈等農業(yè)活動(dòng)，以及設施農業(yè)、生物工程等現代農業(yè)活動(dòng)。植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品，指在農業(yè)活動(dòng)中直接獲得的，以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、干燥、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。食用農產(chǎn)品經(jīng)上述加工且取得食品生產(chǎn)許可或小作坊登記生產(chǎn)出來(lái)的，按食品管理。

食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)地、設施和服務(wù)，向零售市場(chǎng)銷(xiāo)售者、餐飲服務(wù)單位、食品生產(chǎn)加工企業(yè)等、其他用戶(hù)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品為主的現貨交易場(chǎng)所，具備商品集散、信息公示、結算、價(jià)格形成等綜合配套服務(wù)功能。

批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設立，向入場(chǎng)銷(xiāo)售者提供場(chǎng)地、設施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。

入場(chǎng)銷(xiāo)售者，指在批發(fā)市場(chǎng)內從事食用農產(chǎn)品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人、農民專(zhuān)業(yè)合作社及其他經(jīng)濟組織。

統一銷(xiāo)售憑證，指購貨者進(jìn)貨和供貨者銷(xiāo)貨時(shí)使用的統一格式、統一內容的兩聯(lián)票據，由批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者按照省食品藥品監督管理部門(mén)規定式樣統一印制的《食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售票據》。票據內容主要包括食用農產(chǎn)品品種及名稱(chēng)、產(chǎn)地、數量、價(jià)格、供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期等內容。入場(chǎng)銷(xiāo)售者購貨和供貨，分別將票據作為進(jìn)貨臺帳和銷(xiāo)貨臺帳使用和備查。

第四十八條【參照與細則】 全省食用農產(chǎn)品農貿市場(chǎng)監督管理可以參照本辦法執行，市級和縣級食品藥品監督管理部門(mén)可以根據本辦法制定具體實(shí)施細則。

第四十九條 【解釋權】 本辦法由廣東省食品藥品監督管理局負責解釋。

第五十條【施行時(shí)間】 本辦法自2016年  月  日起施行。

本文關(guān)鍵詞：廣東省 農產(chǎn)品 批發(fā) 安全管理