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政策法規

廣東省食品藥品監督管理局關(guān)于征求《廣東省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通告(粵食藥監辦食營(yíng)〔2016〕430號)
時(shí)間:2016-09-22 09:52:26 來(lái)源:廣東省食品藥品監督管理局 點(diǎn)擊:653次

為規范我省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)行為,加強網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理,廣東省食品藥品監督管理局根據《中華人民共和國食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》等法律法規,結合本省實(shí)際,在調查研究的基礎上起草了《廣東省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。請將修改意見(jiàn)于2016年9月29日前通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式反饋至廣東省食品藥品監督管理局。


聯(lián)系電話(huà):020-37886596


電子郵箱:GDCYFW@163.COM


傳真:020-37886069


附件:《廣東省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》法律依據對照表


廣東省食品藥品監督管理局辦公室


2016年9月19日


廣東省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)


第一章 總則


第一條(目的和依據)為規范本省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)行為,加強網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理,保障食品安全,依據《中華人民共和國食品安全法》、《廣東省食品安全條例》、《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監督檢查管理辦法》等法律法規規定,結合本省實(shí)際,制定本辦法。


第二條(適用范圍)在本省轄區內從事網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者)、為本省轄區內入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者提供網(wǎng)絡(luò )交易服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)第三方平臺)及其在本省轄區內的分公司、子公司、代理商等機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)平臺分支機構)的網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)或服務(wù)及其監督管理,適用本辦法。


第三條(用語(yǔ)含義)本辦法所稱(chēng)網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng),是指在本省轄區內通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)從事食品、食用農產(chǎn)品、特殊食品銷(xiāo)售和網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。


第四條(主體責任)第三方平臺、平臺分支機構、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當遵守國家、本省有關(guān)食品安全法律、法規、規章和本辦法的規定從事網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對社會(huì )和公眾負責,接受社會(huì )監督,承擔社會(huì )責任。


第五條(職責分工)省食品藥品監督管理局負責制定本省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理的相關(guān)制度,并負責監督、指導本省網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)食品安全監督管理工作。


縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)按照事權劃分負責管轄范圍內的網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)食品安全監督管理工作。


第六條(發(fā)布信息)第三方平臺、平臺分支機構、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)及發(fā)布《食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品及其信息。


發(fā)布信息的經(jīng)營(yíng)主體對信息的真實(shí)性負責。


第七條(行業(yè)協(xié)會(huì ))行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強對會(huì )員的法律宣傳、誠信建設等的管理和服務(wù),引導和督促會(huì )員依法經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )在食品安全共治中的橋梁紐帶和引導督促作用。


鼓勵和支持第三方平臺、平臺分支機構、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者自發(fā)成立或加入行業(yè)協(xié)會(huì )。


第八條(消費爭議)第三方平臺應當在其網(wǎng)站顯著(zhù)位置公布本網(wǎng)站投訴電話(huà)、郵箱等消費投訴方式,暢通消費爭議溝通渠道。


消費者通過(guò)第三方平臺購買(mǎi)食品,因所購食品不符合食品安全標準使其合法權益受到損害、消費者向第三方平臺提出賠償要求的,應當由第三方平臺或平臺分支機構先行賠償。第三方平臺或平臺分支機構賠償之后,有權向實(shí)際責任方提出追償。


經(jīng)營(yíng)者與消費者之間存在消費爭議不能協(xié)商解決時(shí),消費者應當向消費者權益保護組織提出。


第九條(投訴舉報)任何組織和個(gè)人可通過(guò)食品藥品監督管理部門(mén)“12331”電話(huà)舉報食品安全違法行為,食品藥品監督管理部門(mén)應當按照規定的時(shí)限和程序開(kāi)展調查處理。


第二章  第三方平臺、平臺分支機構的義務(wù)


第十條(平臺備案)在本省內設立的第三方平臺應當向其住所所在地省級食品藥品監督管理部門(mén)申請備案。


平臺分支機構應當向其住所所在地市或縣級食品藥品監督管理部門(mén)申請備案。具體備案部門(mén)由市級食品藥品監督管理部門(mén)決定并公示。


備案信息除了《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》第八條規定的內容之外,還應當包括網(wǎng)絡(luò )平臺或平臺分支機構食品安全管理機構負責人或者食品安全管理員姓名及聯(lián)系方式等內容。平臺分支機構備案內容還應當包括營(yíng)業(yè)執照復印件。


備案申請書(shū)可在地級以上市食品藥品監督管理部門(mén)官方網(wǎng)站下載,備案申請書(shū)可通過(guò)郵寄或當面方式提交。通過(guò)郵寄方式的,申請日期以信件送達郵戳或簽收日期為準;當面提交的,申請日期以受理備案的日期為準。


食品藥品監督管理部門(mén)收到備案申請書(shū)后對申請材料進(jìn)行書(shū)面審查,并于受理備案申請書(shū)的10個(gè)工作日內作出是否準予備案的決定,符合要求的予以備案;不符合要求的,不予備案,并說(shuō)明不予備案的理由。通知書(shū)可通過(guò)郵寄的方式送達申請人,或由申請人當面領(lǐng)取。


經(jīng)營(yíng)者在本省轄區內建立多個(gè)第三方平臺或交易網(wǎng)站的,應當分別取得備案號。與平臺相對應的移動(dòng)應用客戶(hù)端(APP)可與平臺使用同一備案號。


第三方平臺、平臺分支機構在取得備案號后方可提供食品經(jīng)營(yíng)第三方平臺服務(wù)。


第十一條(變更備案)第三方平臺、平臺分支機構備案信息發(fā)生變更或第三方平臺停止提供平臺服務(wù)的,應當于變更或停止平臺服務(wù)之日起10個(gè)工作日內到原備案部門(mén)辦理變更或注銷(xiāo)備案。變更或注銷(xiāo)備案可參照本章第十條第四款的規定辦理。


第十二條(備案信息公開(kāi))第三方平臺應當在其網(wǎng)站首頁(yè)顯著(zhù)位置標注備案信息。


第十三條(許可信息審查)第三方平臺、平臺分支機構應當審查申請在其平臺經(jīng)營(yíng)的食品經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證,審查時(shí)應將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息與省或市食品藥品監督管理部門(mén)的許可數據進(jìn)行比對,第三方平臺或者平臺分支機構應當到入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí),以驗證許可信息的真偽。


未進(jìn)行數據比對及現場(chǎng)核實(shí)的,視為未依法履行許可信息審查義務(wù)。


個(gè)人在網(wǎng)絡(luò )上銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品,應當通過(guò)第三方平臺進(jìn)行。第三方平臺、平臺分支機構應當審查其身份信息。


第十四條(許可信息公示)第三方平臺、平臺分支機構應當要求并監督入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者根據其經(jīng)營(yíng)項目在其從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、備案憑證、量化分級等信息。


第十五條(經(jīng)營(yíng)者檔案)第三方平臺、平臺分支機構應當建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案,主動(dòng)向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者收集相關(guān)信息,記錄經(jīng)營(yíng)者主體身份信息、社會(huì )信用代碼、許可證編號及有效期、地址(住址)、主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項目、物流服務(wù)提供者、企業(yè)食品安全管理人員、消費投訴處理、聯(lián)系方式、現場(chǎng)核查意見(jiàn)、退出網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)時(shí)間等內容。


前款規定的信息發(fā)生變更的,第三方平臺、平臺分支機構應當在獲悉后的5個(gè)工作日內進(jìn)行更新。


第十六條(協(xié)議)第三方平臺應當與入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者簽訂協(xié)議,明確雙方在平臺進(jìn)入和退出、食品安全保障、消費者權益保護等方面的權利、義務(wù)和責任。


第十七條(食品安全管理機構)第三方平臺、平臺分支機構應當設置專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)絡(luò )食品安全管理機構或者指定專(zhuān)職管理人員,制定保障食品安全的管理制度,包括入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全檢查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報處理等制度,采取有效措施加強對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的管理。


前款規定的制度應當在第三方平臺網(wǎng)頁(yè)上以建立鏈接等方式公開(kāi)。


第十八條(食品安全檢查)第三方平臺、平臺分支機構應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展定期或不定期的食品安全檢查,承擔食品安全管理責任。檢查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者是否持合法有效食品經(jīng)營(yíng)許可證;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否與許可地址相符;是否超許可項目范圍、期限經(jīng)營(yíng);是否建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否保持清潔衛生;從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明;食品運輸、配送設備、工具是否符合法定要求;發(fā)布的信息是否符合食品安全相關(guān)規定等。


發(fā)現存在超許可項目經(jīng)營(yíng)食品或其他違反《食品安全法》行為的,應當及時(shí)制止,并向食品經(jīng)營(yíng)者所在地的縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告;發(fā)現有《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》第十五條規定的情形的,應當立即停止平臺服務(wù)。


第十九條(交易信息)第三方平臺應當如實(shí)記錄入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品交易信息,包括食品名稱(chēng)、數量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及訂購者名稱(chēng)等內容。


交易食用農產(chǎn)品的,應當如實(shí)記錄食用農產(chǎn)品的名稱(chēng)、數量、進(jìn)貨日期以及供貨(購買(mǎi))者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。


食品交易信息保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿(mǎn)后6個(gè)月;沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存時(shí)間不得少于2年。


第二十條(信用評價(jià)體系)第三方平臺應當建立入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用評價(jià)體系,信用評價(jià)內容包括:經(jīng)營(yíng)者發(fā)布信息的真實(shí)性、圖片與實(shí)際相符程度、投訴記錄等,將其信用評價(jià)情況在網(wǎng)上公示,并對信用評價(jià)信息進(jìn)行數據分析。發(fā)現食品安全違法行為線(xiàn)索的,應當及時(shí)報告食品藥品監督管理部門(mén)。


第二十一條(技術(shù)支持)第三方平臺、平臺分支機構應當積極配合食品藥品監督管理部門(mén)對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的日常監督管理、投訴舉報處理、違法行為查處等工作,在信息查詢(xún)、數據統計、調研分析、交易數據提取、信息屏蔽、停止服務(wù)等方面提供必要的支持。


第二十二條(屏蔽不合格食品信息)對食品藥品監督管理部門(mén)公布的不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的食品,第三方平臺、平臺分支機構應當督促入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售,并屏蔽不合格(問(wèn)題)食品的相關(guān)信息。


第二十三條(通報機制)第三方平臺、平臺分支機構應當與備案部門(mén)建立通報機制和聯(lián)絡(luò )員制度,加強自身管理,落實(shí)食品安全管理責任。第三方平臺、平臺分支機構應當定期將本省或本地區進(jìn)入本平臺的食品經(jīng)營(yíng)者臺賬、投訴舉報處理、食品安全自查及檢查情況等向備案部門(mén)報告。必要時(shí),及時(shí)向食品藥品監督部門(mén)提供相關(guān)信息和數據。


第二十四條(連帶責任)第三方平臺、平臺分支機構未履行實(shí)名或真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息審查登記、發(fā)現入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者有違法行為未履行及時(shí)制止、報告義務(wù),對發(fā)現的嚴重違法行為未立即停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)、使消費者的合法權益受到損害的,應當承擔連帶責任。


第二十五條(食品安全宣傳)鼓勵第三方平臺、平臺分支機構對平臺內的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者和消費者開(kāi)展食品安全法律法規、食品安全標準和科學(xué)飲食知識宣傳,引導守法經(jīng)營(yíng),倡導健康飲食方式。


鼓勵第三方平臺在頁(yè)面建立省級食品藥品監督管理部門(mén)食品安全信息公開(kāi)網(wǎng)站的鏈接方式。


第二十六條(平臺對分支機構的管理)第三方平臺應當加強對其平臺分支機構及其工作人員的管理、培訓和考核,建立平臺分支機構及其工作人員的考核和退出機制。


第二十七條(平臺自營(yíng))第三方平臺、平臺分支機構直接從事食品經(jīng)營(yíng)的,應當依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可,并遵守本辦法的相關(guān)規定。


對自營(yíng)食品,應當以顯著(zhù)方式進(jìn)行標記。


第二十八條(自建交易網(wǎng)站的經(jīng)營(yíng)者)自建交易網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當依照本章的規定向其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證部門(mén)申請備案,并遵守本章相關(guān)規定。


第三章 入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)


第一節一般規定


第二十九條(經(jīng)營(yíng)許可)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當依法取得食品生產(chǎn)許可或食品經(jīng)營(yíng)許可,食品經(jīng)營(yíng)許可證上未標注網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)的,不得從事入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)。


食品生產(chǎn)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售其非自產(chǎn)的食品應當取得食品經(jīng)營(yíng)許可。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超許可項目、期限經(jīng)營(yíng),不得在許可地址之外的地方加工制作食品。


第三十條(許可例外)不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形:


(一)不直接從事網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)的第三方平臺、平臺分支機構;


(二)為網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)提供貯存、運輸、配送服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者;


(三)取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者,通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售其自產(chǎn)的食品;


(四)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非自制食品,不需要另外取得食品銷(xiāo)售類(lèi)的經(jīng)營(yíng)許可;


(五)銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品;


(六)銷(xiāo)售食品添加劑。


第三十一條(許可信息公示)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或者備案憑證。


自建交易網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者除應當公示上款規定的信息之外,還應當公示營(yíng)業(yè)執照。


公示信息應當畫(huà)面清晰,容易辨識。


第三十二條(經(jīng)營(yíng)者備案)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當自入網(wǎng)之日起30日內將其網(wǎng)址、IP地址等信息向原許可部門(mén)備案。


第三十三條(配合建立經(jīng)營(yíng)者檔案)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當積極配合第三方平臺、平臺分支機構收集入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者檔案信息。


第三十四條(管理制度)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當落實(shí)申請食品生產(chǎn)許可或者食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提交的各項食品安全管理制度,履行食品安全第一責任人的責任。


第三十五條(進(jìn)貨查驗及記錄制度)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當建立并執行食品進(jìn)貨查驗和記錄制度,建立進(jìn)貨臺賬。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)的食品為國內生產(chǎn)的,應當查驗供貨者的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢驗合格證明文件及銷(xiāo)售票據,并留存原件或復印件。


購進(jìn)保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品中非特定全營(yíng)養配方食品、嬰幼兒配方乳粉的,應當查驗產(chǎn)品注冊證書(shū)或者備案憑證,并留存復印件。購進(jìn)嬰幼兒配方乳粉的,還應當按批次索取全項目質(zhì)量檢驗合格報告。


食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證復印件應當加蓋供貨者印章(供貨者為個(gè)體工商戶(hù)的,可由業(yè)主簽字確認,并留存業(yè)主身份證復印件)。供貨者證照有效期屆滿(mǎn)時(shí),入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當要求供貨者重新提供有效證照,查驗后留存復印件。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)的食品為進(jìn)口的,應當查驗出入境檢驗檢疫部門(mén)出具的入境貨物檢驗檢疫證明,并留存復印件。


實(shí)行統一配送經(jīng)營(yíng)方式的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),可以由企業(yè)總部統一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。


食品進(jìn)貨記錄和留存復印件應當由入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行保存,保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿(mǎn)后六個(gè)月,沒(méi)有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。


從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)食用農產(chǎn)品,應當索取并留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證,購物憑證應當包括供貨方名稱(chēng)、產(chǎn)品名稱(chēng)、產(chǎn)品數量、送貨或購買(mǎi)日期等內容。憑證的保存期限不得少于三個(gè)月。


長(cháng)期定點(diǎn)采購的,從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當與供應商簽訂包括保證食品安全內容的采購供應合同。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現相關(guān)材料涉嫌虛假時(shí),應當立即向所在地食品藥品監督管理部門(mén)報告。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)食品后,應當建立進(jìn)貨臺帳,如實(shí)記錄購進(jìn)食品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內容。


從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者購進(jìn)食品添加劑,應當按照前款規定執行。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者留存的復印件可為紙質(zhì)或電子文檔形式。


第三十六條(食品信息)網(wǎng)絡(luò )食品信息發(fā)布應當真實(shí)、準確、完整,網(wǎng)絡(luò )頁(yè)面展示及客服人員不得對食品作虛假宣傳和虛假表示,不得涉及疾病預防和治療功能。


第三十七條(包裝標簽)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的預包裝食品應當有包裝、標簽和說(shuō)明書(shū),標簽和說(shuō)明書(shū)應當符合法律、法規以及食品安全國家標準的要求。


進(jìn)口的預包裝食品應當有中文標簽,依法應當有說(shuō)明書(shū)的,還應當有中文說(shuō)明書(shū)。標簽和說(shuō)明書(shū)應當符合法律、法規以及食品安全國家標準的要求。


第三十八條(食品貯存)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當按照食品標簽和說(shuō)明書(shū)上載明的銷(xiāo)售、貯存條件銷(xiāo)售和貯存食品,定期檢查庫存和銷(xiāo)售的食品,及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、包裝破損或超過(guò)保質(zhì)期限的食品,并做好銷(xiāo)毀記錄。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品,應當在散裝食品貯存容器上如實(shí)標示食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容;以產(chǎn)品出廠(chǎng)原包裝貯存食品,原包裝上已標明以上信息的,可不再對食品有關(guān)信息進(jìn)行標示。


第三十九條(食品運輸配送)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當按照《食品安全法》第三十三條第六款以及《網(wǎng)絡(luò )食品安全違法行為查處辦法》第二十條的規定,采取保證食品安全的運輸、配送措施,或者委托具備相應貯存、運輸能力的企業(yè)運輸、配送。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者委托第三方平臺或者第三方物流運輸、配送的,應當對其是否具備前款規定的條件進(jìn)行核實(shí);不應當委托不符合上款條件的第三方平臺或者第三方物流運輸和配送。


入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品運輸、配送期間的食品安全負責。


第四十條(停止銷(xiāo)售)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)現其經(jīng)營(yíng)的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止銷(xiāo)售,采取通知或公告的方式告知供貨者或食品生產(chǎn)者停止銷(xiāo)售、購買(mǎi)者停止食用,并記錄本經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售和通知情況。入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者為該食品生產(chǎn)者的,應當將食品召回。食品供貨者或食品生產(chǎn)者未及時(shí)采取措施進(jìn)行處置的,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)向縣級食品藥品監督管理部門(mén)報告,并按照食品藥品監督管理部門(mén)的要求進(jìn)行處置。


食品生產(chǎn)者或者食品進(jìn)口商召回不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的食品時(shí),入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當積極配合,及時(shí)清理不合格(問(wèn)題)食品、登記造冊。


第四十一條(經(jīng)營(yíng)者召回)因入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者自身原因造成食品不符合食品安全標準的,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當召回。入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者對停止銷(xiāo)售及召回的食品應當予以無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀,并做好無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀記錄。


第四十二條(銷(xiāo)售憑證)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定向消費者出具發(fā)票等銷(xiāo)售憑證;征得消費者同意的,可以以電子化形式出具。電子化的銷(xiāo)售憑證,可以作為處理消費投訴的依據。


第二節 網(wǎng)絡(luò )食品銷(xiāo)售規定


第四十三條(禁止情形)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售特殊醫學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養配方食品、散裝熟食和裱花蛋糕。


第四十四條(特殊食品)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售保健食品、特殊醫學(xué)用途配方食品中非特定全營(yíng)養配方食品、嬰幼兒配方乳粉,應當依法公示產(chǎn)品注冊證書(shū)或者備案憑證,持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號,并鏈接至食品藥品監督管理部門(mén)網(wǎng)站對應的數據查詢(xún)頁(yè)面。保健食品還應當顯著(zhù)標明“本品不能代替藥物”。


第四十五條(食品信息發(fā)布)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在網(wǎng)絡(luò )上發(fā)布食品信息應當符合以下要求:


(一)食品名稱(chēng)、成分或者配料表、生產(chǎn)者名稱(chēng)、地址或者產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件等信息應當與食品的標簽或者標識一致;


(二)普通食品不得明示或者暗示具有保健功能,與保健食品在同一頁(yè)面展示時(shí)應當有明顯的分區;


(三)保健食品不得夸大宣傳保健功能,刊載的保健食品的注冊證書(shū)或者備案憑證等信息與注冊或者備案信息;


(四)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品信息不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護腸道等功能以及保健作用;


(五)對在貯存、運輸、食用等方面有特殊要求的食品,應當在食品信息發(fā)布時(shí)予以說(shuō)明和提示;


(六)轉基因食品應當按照國家規定進(jìn)行標示。


第三節 網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)規定


第四十六條(量化分級)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示其食品安全量化分級管理信息。


第四十七條(禁止情形)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得銷(xiāo)售生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕和沙拉。


第四十八條(制作過(guò)程管理)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》的要求嚴格控制食品加工制作過(guò)程。


第四十九條(明廚亮灶)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當按照有關(guān)建設規范要求將其食品加工制作關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)播出,保障消費者對食品加工安全的知情權和監督權,接受消費者監督。


倡導從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者公示食品原料及其來(lái)源等信息。


第五十條(健康證明)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置公示從業(yè)人員有效健康證明。健康證明身份證號碼應當用涂沫等方式覆蓋,無(wú)需公開(kāi)。


第五十一條(使用食品添加劑)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當遵循不用或少用食品添加劑的原則,不得超限量、超范圍使用食品添加劑,且不得使用防腐劑、乳化劑、穩定劑等食品添加劑。


第五十二條(配送范圍)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應在其網(wǎng)站首頁(yè)或者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著(zhù)位置標注外送范圍和預計送達時(shí)間,并按照標示的事項提供外送服務(wù),保障食品在安全時(shí)限內送達。


未取得集體用餐配送單位資質(zhì)的從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者不得將食品配送至機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校(含托幼機構)、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位等集中用餐單位。


第五十三條(包裝標簽)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當在食品包裝上加貼標簽,標示食品加工制作時(shí)間和保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和聯(lián)系方式等信息,并提醒消費者盡快食用,避免長(cháng)時(shí)間存放。


加工制作時(shí)間以食品成最終狀態(tài)為準。


第五十四條(配送工具和人員)從事網(wǎng)絡(luò )訂餐服務(wù)的入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺或者第三方物流服務(wù)提供者,應當按照食品安全法律、法規、規章等相關(guān)規定,加強對送餐人員的培訓和管理,并按照以下要求從事送餐活動(dòng):


(一)建立并執行送餐人員健康管理制度,取得有效健康證明后方可上崗。


(二)實(shí)行每日晨檢制度,患有國務(wù)院衛生行政部門(mén)規定的有礙食品安全疾病的人員,不得接觸食品、食品原料和從事送餐活動(dòng)。


(三)用于盛放食品的容器、餐具應當符合食品安全標準。送餐時(shí)應當采取能夠防止灰塵、雨水等污染的有效措施,確保送餐過(guò)程食品不受污染。使用的送餐箱或者送餐包應當每天清潔、消毒,定期更換。


(四)送餐人員著(zhù)裝應當干凈整齊。


第四章 監督管理


第五十五條(備案信息公開(kāi))備案部門(mén)應當自完成第三方平臺、平臺分支機構備案后的10個(gè)工作日內將備案信息在食品藥品監督管理部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)。


第五十六條(日常監督管理結果公開(kāi))食品藥品監督管理部門(mén)應當依法對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施日常監督檢查,并于監督檢查后的2個(gè)工作日內,將日常監督檢查結果在入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置張貼,并在市級以上食品藥品監督管理部門(mén)網(wǎng)站上公開(kāi)。


第五十七條(責任約談)縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)在日常監督檢查中發(fā)現第三方平臺、平臺分支機構及入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者存在食品安全隱患,未及時(shí)采取有效措施消除的,可以對其法定代表人或主要負責人進(jìn)行責任約談。


第五十八條(跟蹤復查)監督管理部門(mén)可以對日常監督檢查對象和約談對象進(jìn)行跟蹤復查。


第五十九條(監督抽檢)食品藥品監督管理部門(mén)應當將網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)納入年度抽檢計劃,按照規定的程序和權限,實(shí)施監督抽檢和信息發(fā)布。


第六十條(監督檢查)第三方平臺、平臺分支機構、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者,以及物流服務(wù)提供者應當依法配合食品藥品監督管理部門(mén)的監督檢查。


第六十一條(查處依據)食品藥品監督管理部門(mén)應當加強對第三方平臺、平臺分支機構及入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責任落實(shí)情況進(jìn)行監測和檢查,發(fā)現違法行為的,依據相關(guān)法律、法規、規章的規定進(jìn)行查處。


第六十二條(信用管理)各級食品藥品監督管理部門(mén)應當對第三方平臺、平臺分支機構、入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施食品安全信用管理,建立食品安全信用檔案,記錄日常監督檢查結果、違法行為查處、責任約談及整改等情況,并根據信用記錄,調整監督檢查頻次。


第六十三條(電子證據)第三方平臺及入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的技術(shù)監測記錄資料,經(jīng)食品藥品監督管理部門(mén)確認后,可以作為電子數據證據。


第六十四條(通報機制)監督管理部門(mén)根據工作安排,適時(shí)向第三方平臺、平臺分支機構通報日常監督、食品安全風(fēng)險預警及抽查結果等情況。


第六十五條(信息化建設)食品藥品監督管理部門(mén)應當加強信息化建設,建立監督管理數據上下貫通、實(shí)時(shí)共享工作機制,逐步完善相關(guān)數據向第三方平臺、平臺分支機構及公眾開(kāi)放查詢(xún)功能。


食品藥品監督管理部門(mén)應當探索利用信息化手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )篩查,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)地檢查與網(wǎng)店巡查相結合的方式開(kāi)展日常監督檢查模式。


第六十六條(部門(mén)合作)食品藥品監督管理部門(mén)應當加強與公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò )信息主管部門(mén)、電信主管部門(mén)等合作,強化行政處罰與刑事司法的有效銜接。


外省第三方平臺在本省存在食品安全違法行為的,食品藥品監督管理部門(mén)應當及時(shí)向第三方平臺所在地同級食品藥品監督管理部門(mén)通報。


第五章 附則


第六十七條(公眾號)以公眾號、團購形式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的第三方平臺提供者和入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應當遵守本辦法。


第六十八條(食品添加劑)網(wǎng)絡(luò )食品添加劑的經(jīng)營(yíng)及監督管理依照本辦法實(shí)施。


第六十九條(解釋權)本辦法由廣東省食品藥品監督管理局負責解釋。


第七十條(生效時(shí)間)本辦法自2016年 月 日起施行。


本文關(guān)鍵詞:廣東 網(wǎng)絡(luò )訂餐 監督管理

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