近一段時(shí)間,食品安全事件多發(fā),不斷挑戰公眾對食品安全的信任底線(xiàn)?！斗ㄖ迫請蟆芬朁c(diǎn)新聞部聯(lián)合搜狐網(wǎng)站,對食品安全信任危機進(jìn)行了在線(xiàn)調查。結果顯示,96.22%的人對食品安全存有信任危機。

　　超8成人:

　　監管不力致食品安全事件高發(fā)

　　“近年來(lái)食品安全事件多發(fā),你認為是什么原因?”

　　83.85%的人認為是“食品安全監管不力,執法力度不足”；11.35%的人認為“執法和司法實(shí)踐中遇到法律適用難題,難以定罪量刑,讓不法分子有機可乘”；4.8%的人認為“缺乏食品安全風(fēng)險評估和安全標準的制定”。

　　“中國每天消費約200萬(wàn)噸食物,40多萬(wàn)家食品生產(chǎn)企業(yè)、323萬(wàn)家食品經(jīng)營(yíng)主體、2億多戶(hù)農牧漁民,難以計數的小作坊、小攤販、小餐飲,監管難度堪數世界之最,但一些地方執法人員的工作狀態(tài)卻和這種嚴峻的挑戰不相匹配。”中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院副教授朱毅告訴《法制日報》記者,部分地區執法處于相對懶散狀態(tài),基層執法不嚴的問(wèn)題仍是監管失守的癥結所在。標準也好,法規也罷,最終的執行狀態(tài)都要落實(shí)到基層,抓好了基層,才算抓好了監管。否則,勢必陷入有機制無(wú)執行的怪圈。

　　此次的在線(xiàn)調查中,有91.58%的人稱(chēng)遇到過(guò)食品安全事件。

　　“你對當下的食品安全是否有信任危機?”

　　96.22%的人認為“有”；3.78%的人認為“沒(méi)有”。

　　朱毅表示,歐洲的食品監管體系不可謂不嚴格,但仍曝出“馬肉事件”,這說(shuō)明再?lài)栏竦谋O管體系,再規范的執法流程,都無(wú)法完全避免食品安全問(wèn)題的發(fā)生。食品安全問(wèn)題是全世界共同面臨的一個(gè)難題。

　　此外,微小型企業(yè)和小作坊占我國食品行業(yè)的90%左右。盡管公眾跟隨媒體,往往將目光聚焦于有名有姓的大企業(yè),但食品安全監管最富挑戰、最艱巨的部分還是這90%。

　　“你認為食品監管領(lǐng)域存在哪些問(wèn)題?”

　　50.91%的人認為,食品安全監管領(lǐng)域中的“被動(dòng)執法”現象普遍,甚至有“懶政”和不作為的現象；

　　36.74%的人認為,個(gè)別地方監管與創(chuàng )收掛鉤,造成執法腐??；

　　12.35%的人認為,多頭監管,容易造成許多部門(mén)之間相互“踢皮球”,推卸責任。

　　朱毅告訴記者,現今中國的一頭豬,有11個(gè)部門(mén)來(lái)監管,但是這么多部門(mén)齊上陣還摁不住一頭豬。各抓各的豬,各罰各的款。

　　53.02%的人:

　　嚴懲食品安全監管失職行為

　　在形形色色的食品安全事件中,很難簡(jiǎn)單地把問(wèn)題歸結于某一個(gè)環(huán)節。在食品生產(chǎn)、加工、儲運、檢測和消費的產(chǎn)業(yè)鏈上,每一個(gè)環(huán)節都可能存在不同程度的問(wèn)題,都有可能導致食品安全問(wèn)題。食品安全專(zhuān)家董金獅對《法制日報》記者說(shuō)。

　　“如何遏制食品安全事件多發(fā)態(tài)勢?”

　　53.02%的人認為,應嚴懲食品安全監管失職行為；37.75%的人認為,應對故意違法犯罪行為“嚴懲重處”；9.23%的人認為,能否及時(shí)發(fā)現違法犯罪線(xiàn)索是關(guān)鍵,要加大巡查排查力度,發(fā)揮群眾舉報作用。

　　“食品安全問(wèn)題要多管齊下,重典治亂未必有立竿見(jiàn)影的效果。”朱毅說(shuō),監管部門(mén)需防患于未然,保持高度警惕,尤其是要重視風(fēng)險預警機制的建立。

　　朱毅認為,安全的食品不是監管出來(lái)的,也不是條例制定出來(lái)的,而是生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)的。因此,如果要想完善食品生產(chǎn)的安全鏈條,需回溯本源,盡快完善對農產(chǎn)品生產(chǎn)的信息采集,并加強農業(yè)生產(chǎn)制度與標準的建設,引導農民科學(xué)生產(chǎn)、健康生產(chǎn),在生產(chǎn)者身上下工夫。

　　目前,我國農藥生產(chǎn)和使用量位居世界第一,單位耕種面積化學(xué)農藥用量是世界平均用量的2.5倍至5倍。朱毅認為,要解決農產(chǎn)品農藥殘留超標的問(wèn)題,應對化學(xué)農藥從低價(jià)管制變?yōu)楦邇r(jià)管制,對生產(chǎn)低毒高效農藥廠(chǎng)商依舊可以實(shí)行稅收減免和財政補貼,但高毒和限用農藥的廠(chǎng)商則去除補貼,大幅增加稅收,降低廠(chǎng)商生產(chǎn)意愿。同時(shí),還應對違規出售高毒農藥的企業(yè)課以重罪。

　　“食品安全監管哪些方面還需完善?”

　　45.26%的人認為,應完善食品安全監管問(wèn)責機制,尤其對“懶政”和不作為的行為要問(wèn)責,加強監管力度；35.21%的人認為,應將食品安全與相關(guān)官員升遷掛鉤,實(shí)行重大食品安全事故“一票否決制”；19.53%的人認為,應改變目前食品安全多頭監管的模式,責權明晰,避免相互推諉；加強對食品安全監管隊伍專(zhuān)業(yè)人才的培養。

　　“多頭監管的問(wèn)題需要解決,這樣可以避免相互推諉；問(wèn)責也要落到實(shí)處。”董金獅說(shuō)。

本文關(guān)鍵詞：食品安全信任,食品安全調查,食安危機調查