日前，國家食藥監局根據新《食品安全法》起草了《食品安全法實(shí)施條例修訂草案（征求意見(jiàn)稿）》并征求民意。草案比現行條例增加了136條內容，首次明確了網(wǎng)售食品的抽檢標準，要求網(wǎng)絡(luò )食品交易平臺需備案IP地址、IP審查許可證明、網(wǎng)址等信息，未按要求公開(kāi)入網(wǎng)商戶(hù)信息的，或面臨20萬(wàn)元罰款。此外，草案還擬建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者征信系統，與融資信貸等掛鉤，以此制約食品經(jīng)營(yíng)者的失信行為。

網(wǎng)售食品經(jīng)營(yíng)者需公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照

網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)種類(lèi)繁多，魚(yú)龍混雜。不僅在網(wǎng)絡(luò )第三方交易平臺上銷(xiāo)售各種各樣的食品或餐飲，朋友圈里也常見(jiàn)自制食品的出售。方便、快捷是很多人選擇在網(wǎng)上售賣(mài)食品的原因。

但隨著(zhù)新《食品安全法》的出臺，食品將不再像從前一樣“隨意進(jìn)出”網(wǎng)絡(luò )交易平臺。草案針對網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)行為，新增了11項內容，這意味著(zhù)，在網(wǎng)上出售食品將和實(shí)體店售賣(mài)食品一樣嚴格。

資質(zhì)審查方面，第三方交易平臺和入網(wǎng)的食品經(jīng)營(yíng)者需提供網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明等信息。此外，第三方平臺的公司名稱(chēng)、法定代表人及其身份證復印件、聯(lián)系方式等，都需向所在地的食藥監部門(mén)備案。

同時(shí)，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者需在主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)營(yíng)業(yè)執照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等信息，經(jīng)營(yíng)范圍應當與其實(shí)體交易的許可范圍一致，如有變更，應當及時(shí)更新。

第三方交易平臺應起到監管作用。如未按要求提供入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者的登記信息、交易數據等資料，或者擅自轉移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營(yíng)者交易數據，第三方平臺將面臨高至20萬(wàn)元的罰款。

網(wǎng)售食品納入食藥監部門(mén)抽檢范疇

今后，網(wǎng)絡(luò )食品也納入食藥監部門(mén)的常規抽檢范疇，此次草案對網(wǎng)絡(luò )食品的抽檢標準做了詳細規定。

抽檢樣品由食藥監部門(mén)進(jìn)行購買(mǎi)，并記錄購買(mǎi)信息。按照網(wǎng)絡(luò )食品抽檢方案要求，食藥監部門(mén)確定買(mǎi)樣人員以及付款賬戶(hù)、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買(mǎi)票據，記錄抽檢樣品名稱(chēng)、類(lèi)別以及數量等。

收到樣品后，由買(mǎi)樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監督管理部門(mén)執法人員共同拆包、查驗，對樣品和備份樣品分別封樣。檢驗結果及時(shí)通知商戶(hù)及第三方交易平臺。因網(wǎng)絡(luò )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者地址不詳，檢驗結果無(wú)法通知到的，食藥監部門(mén)可以通過(guò)其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結果信息。

網(wǎng)售食品抽檢不合格應停止流通

和線(xiàn)下抽檢要求一樣，抽檢不合格的網(wǎng)售食品應當及時(shí)下架，停止流通。對于經(jīng)檢驗不合格的，而網(wǎng)絡(luò )食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者又無(wú)法取得聯(lián)系的，草案規定，可要求第三方平臺提供者移除其網(wǎng)上食品銷(xiāo)售信息，并暫停提供其網(wǎng)上交易服務(wù)。

此外，根據草案規定，網(wǎng)絡(luò )第三方交易平臺應當公開(kāi)食品安全管理制度，供消費者和入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者查詢(xún)。如果入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有違反《食品安全法》的行為，也需在網(wǎng)站醒目位置予以公示。

亮點(diǎn)

小作坊和攤販納入日常檢驗

值得一提的是，此次草案還提出建立食品安全檢查員制度。由省級以上食藥監部門(mén)建立專(zhuān)職食品安全檢查員隊伍，對規模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的操作規范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系實(shí)施等情況進(jìn)行現場(chǎng)檢查。

市縣級的食藥監部門(mén)也將有新的任務(wù)。草案提出，市縣級的食藥監部門(mén)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品進(jìn)行日常監督檢查和抽樣檢驗。

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立征信系統

建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者征信系統也納入了此次草案。建立健全信用記錄負面信息披露制度和守信激勵制度。食品安全信用評價(jià)結果與行業(yè)準入、融資信貸、證券發(fā)行等信用體系相銜接，國家食藥監局表示，希望借此對食品安全失信行為起到制約作用，以督促食品經(jīng)營(yíng)者自律。

本文關(guān)鍵詞：食安法 修訂草案 條例 罰款