各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）：

為了深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃（2013-2020）》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于治理商品過(guò)度包裝工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕5號）的有關(guān)要求，深入推進(jìn)治理商品過(guò)度包裝工作，總局2015年繼續組織各地跟蹤開(kāi)展了商品包裝計量監督專(zhuān)項檢查?，F將檢查的有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

2015年總局繼續組織北京、上海、天津、重慶等4個(gè)直轄市及全國26個(gè)省(未含遼寧)、自治區的省會(huì )城市對月餅、酒精飲料（包括白酒、紅酒、黃酒等）、茶葉、化妝品、保健食品、加工農副商品開(kāi)展了商品包裝計量監督專(zhuān)項檢查，共檢查上述商品2929批次，合格2408批次，涉及1048家企業(yè)，總體合格率為82.2%。

其中生產(chǎn)領(lǐng)域檢查上述商品995批次，合格907批次，涉及380家生產(chǎn)企業(yè)，合格率為91.2%，包裝層數、包裝成本與出廠(chǎng)價(jià)格比及包裝空隙率的指標合格率分別為99.9%、99.0%、92.1%；在銷(xiāo)售領(lǐng)域檢查上述商品1934批次，合格1501批次，涉及668家銷(xiāo)售企業(yè)，合格率為77.6%，包裝層數和包裝空隙率的指標合格率分別為99.7%、77.7%（詳見(jiàn)附件）。

二、檢查結果分析

從檢查商品分析，2015年被檢查的各類(lèi)商品總體合格率與2014年相比都有所提高，月餅更是首次達到90%以上，酒精飲料、化妝品和加工農副商品穩定在80%以上，茶葉和保健食品雖然增幅較大，但仍未能達到80%。

從檢查指標分析，包裝層數指標合格率基本穩定，較去年略有小幅升高，在三項被考察指標中合格率最高，其中月餅、酒精飲料、化妝品和保健食品四類(lèi)商品在生產(chǎn)領(lǐng)域和銷(xiāo)售領(lǐng)域的包裝層數指標合格率均為100%；包裝空隙率指標合格率增長(cháng)幅度較大，其中生產(chǎn)領(lǐng)域為92.1%，較2014年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，銷(xiāo)售領(lǐng)域為77.7%，較2014年提高7.3個(gè)百分點(diǎn)，月餅無(wú)論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是銷(xiāo)售領(lǐng)域，該項指標合格率都達到90%以上；包裝成本與出廠(chǎng)價(jià)格比指標合格率同往年相比波動(dòng)不大。（詳見(jiàn)附件）

三、下一步工作要求

“十二五”期間，通過(guò)國家對商品過(guò)度包裝的治理，商品過(guò)度包裝現象明顯改善，商品包裝越來(lái)越受到相關(guān)企業(yè)的重視，節約環(huán)保的消費理念越來(lái)越得到社會(huì )和民眾的認可。但通過(guò)檢查發(fā)現部分商品包裝合格率有待提高，部分企業(yè)對相關(guān)法律法規和國家標準不了解，甚至故意鉆標準的空子，欺騙消費者。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督（市場(chǎng)監督管理）部門(mén)要針對檢查反映出的問(wèn)題，做好以下幾方面的工作：

（一）提高認識，加強宣傳?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》中明確提出要“深入開(kāi)展反過(guò)度包裝、反食品浪費、反過(guò)度消費行動(dòng)，推動(dòng)形成勤儉節約的社會(huì )風(fēng)尚?！备饔嘘P(guān)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要堅持綠色發(fā)展的理念，充分認識治理商品過(guò)度包裝工作的重要性，積極發(fā)揮輿論導向和宣傳作用，廣泛宣傳過(guò)度包裝、奢華包裝的危害性，營(yíng)造自覺(jué)反過(guò)度包裝和反過(guò)度浪費的社會(huì )氛圍。

（二）務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)發(fā)展。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要樹(shù)立商品包裝計量管理工作常抓不懈的思想，將商品包裝計量監督檢查落到實(shí)處，使商品包裝計量監督專(zhuān)項檢查數據客觀(guān)真實(shí)，真正反映存在問(wèn)題，以專(zhuān)項檢查促進(jìn)商品包裝計量工作管理進(jìn)一步規范，為商品包裝計量管理工作提供支持。

（三）轉變觀(guān)念，服務(wù)企業(yè)。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）要將監督檢查與計量服務(wù)相結合，對不合格的企業(yè)，幫助其分析原因，督促其限期整改，引導企業(yè)建立和完善計量管理體系，向企業(yè)宣傳相關(guān)法律法規、有關(guān)標準和技術(shù)規范，倡導企業(yè)誠信自律，增強企業(yè)的主體責任意識，使企業(yè)知法守法用法，自覺(jué)減少過(guò)度包裝行為。

計量司

2015年 11月 24 日

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