國務(wù)院食品安全委員會(huì )各成員單位，各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團食品安全辦、食品藥品監管局、司法廳（局）、普法依法治理領(lǐng)導小組辦公室：

食品安全是重大的政治、經(jīng)濟和民生問(wèn)題，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院提出將食品安全監管納入公共安全體系，要求用“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責”，加快建立科學(xué)完善的食品安全治理體系，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。2015年4月24日，十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》。為做好修訂后的食品安全法的宣傳普及工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，深刻認識宣傳普及的重要意義

修訂后的食品安全法的公布，是貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作決策部署的重要舉措，是運用法治思維和法治方式破解食品安全難題的積極探索，是在食品安全工作中落實(shí)全面依法治國方略的實(shí)際行動(dòng)。修訂后的食品安全法鞏固了食品安全監管體制改革成果，確立了預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治的食品安全工作原則，構建了符合食品安全治理規律和中國國情的監管制度，引導和促進(jìn)食品安全社會(huì )共治，嚴格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任、監管部門(mén)的監管責任和地方政府的屬地管理責任，進(jìn)一步強化對食品安全違法犯罪行為的嚴懲重處，對保障公眾身體健康和生命安全具有十分重要的意義。

各地食品安全辦、食品藥品監管部門(mén)、司法行政部門(mén)、普法依法治理職能部門(mén)要從維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，充分認識貫徹落實(shí)食品安全法的重要性和必要性，按照“科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的總要求，切實(shí)抓好修訂后的食品安全法的宣傳和普及工作，全面提升食品安全保障水平。

二、明確內容，強化宣傳普及重點(diǎn)

宣傳普及修訂后的食品安全法，要以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )以及中央農村工作會(huì )議精神為指導，重點(diǎn)宣傳以下內容：

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任。主要包括食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負責，依照法律法規和食品安全標準從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全的總要求，以及依法取得許可、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為禁止、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、企業(yè)標準備案、追溯體系建立、管理人員培訓考核、食品安全自查報告，網(wǎng)絡(luò )食品交易管理、特殊食品管理、問(wèn)題食品召回、規范標簽標識和廣告、規范農業(yè)投入品使用等具體義務(wù)。

（二）實(shí)施科學(xué)嚴格監管。主要包括食品安全工作基本原則，應當開(kāi)展風(fēng)險評估的情形，食品安全標準制修訂主體和程序，風(fēng)險分級監管，責任約談，監督檢查，信用檔案記錄和公開(kāi)，突發(fā)事件處置，信息統一發(fā)布等。

（三）強化地方政府屬地管理責任。主要包括統一領(lǐng)導、組織、協(xié)調食品安全監管工作，將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，將食品安全工作經(jīng)費列入本級政府財政預算，加強食品安全監管能力建設，健全食品安全全程監管工作機制和信息共享機制，實(shí)行食品安全責任制等。

（四）食品安全社會(huì )共治。主要包括強化新聞媒體的輿論監督、公益宣傳、宣傳報道的真實(shí)公正要求；建立健全行業(yè)規范和獎懲機制；強化行業(yè)協(xié)會(huì )、消費者協(xié)會(huì )參與標準制定、風(fēng)險交流等制度；健全舉報獎勵和公益告發(fā)制度等。

（五）強化嚴懲重處違法犯罪行為。主要包括增設行政拘留

和重復違法行為處罰、提高行政罰款額度等行政法律責任，行政執法和刑事司法銜接機制，強化刑事責任追究，強化懲罰性賠償、最低額賠償和連帶責任等民事責任追究，對地方各級人民政府和食品安全監管部門(mén)的違法、瀆職和不依法處置食品安全事故等實(shí)行嚴肅問(wèn)責。

三、分類(lèi)宣傳，增強宣傳普及實(shí)效

在全體公民中開(kāi)展修訂后的食品安全法宣傳普及工作，牢固樹(shù)立食品安全法治觀(guān)念，強化消費者權利意識和社會(huì )監督意識，普及食品安全法律知識與科學(xué)常識，提高公眾食品安全意識和科學(xué)素養，增強風(fēng)險防范意識和自我保護能力。按照有關(guān)規定，將食品安全法納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內容和中小學(xué)課程。

各地食品安全辦要按照本級政府的統一安排部署，做好食品安全法的宣傳普及工作。食品藥品監管部門(mén)要對各級監管部門(mén)負責人、具體監管人員開(kāi)展法律法規、標準、科學(xué)知識、監管專(zhuān)業(yè)技術(shù)、應急處置能力等培訓，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導干部、監管人員依法治理食品安全問(wèn)題的意識和能力。

鼓勵食品行業(yè)協(xié)會(huì )加強行業(yè)自律，引導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強法律法規和標準知識的培訓，提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者遵守食品安全法的自覺(jué)性和主動(dòng)性；引導督促食用農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習和掌握農業(yè)投入品使用、食品安全標準、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄、產(chǎn)地準出等法律義務(wù)，提升食品安全源頭風(fēng)險控制水平；引導督促檢驗機構、認證機構、網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者、集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者等學(xué)習和遵守食品安全法。

鼓勵新聞媒體開(kāi)展食品安全法的公益宣傳，普及食品安全科學(xué)常識和法律知識。鼓勵社會(huì )組織、群眾性自治組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力。

通過(guò)宣傳普及修訂后的食品安全法和一系列食品安全宣教活動(dòng)，使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信守法意識和質(zhì)量安全管理水平、公眾食品安全意識和認知水平明顯提高，中小學(xué)生食品安全基本知識知曉率穩步提升；逐步營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全、人人監督食品安全的社會(huì )氛圍。

四、完善機制，創(chuàng )新宣傳普及形式

各地食品安全辦、食品藥品監管部門(mén)、司法行政部門(mén)、普法依法治理職能部門(mén)要結合修訂后的食品安全法宣傳普及活動(dòng)，創(chuàng )新食品安全宣教工作機制。要把學(xué)習宣傳修訂后的食品安全法列入全民普法的重要內容；要加強組織協(xié)調，將食品安全納入公益性宣傳范圍，列入國民素質(zhì)教育內容和中小學(xué)相關(guān)課程，加大宣傳教育力度。要深入開(kāi)展“食品安全宣傳周”等各類(lèi)宣傳科普活動(dòng)。

要利用好制作法治宣傳專(zhuān)欄、印發(fā)宣傳資料等傳統宣傳手段，通過(guò)開(kāi)展修訂后的食品安全法知識競賽、征文、專(zhuān)家座談會(huì )等形式，組織有聲勢、有深度的修訂后的食品安全法宣傳普及活動(dòng)，力求取得最佳效果。加強學(xué)習宣傳資源建設，依托互聯(lián)網(wǎng)搭建修訂后的食品安全法和食品安全知識科普資源支撐平臺，充分利用報刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機等各類(lèi)媒介，加大修訂后的食品安全法宣傳普及力度。

要深入基層、深入群眾，采取豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式和手段，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習宣傳普及活動(dòng)。積極開(kāi)展食品安全“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造宣傳普及修訂后的食品安全法的良好氛圍。

五、具體工作要求

（一）統一思想，提高認識。要從貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作的決策部署，全面推進(jìn)依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的高度，充分認識加強修訂后的食品安全法宣傳普及的重要意義，增強責任感和緊迫感，把修訂后的食品安全法宣傳普及工作作為當前和今后一段時(shí)期食品安全工作和法治宣傳教育的重要任務(wù)，抓緊抓好。

（二）加強領(lǐng)導，周密部署。要把宣傳普及修訂后的食品安全法列入當前重要工作議事日程，加強領(lǐng)導，周密部署，強化措施，制定計劃，建立相應的財政經(jīng)費投入保障機制，制定相關(guān)的工作實(shí)施方案和實(shí)施細則，確保修訂后的食品安全法宣傳普及工作落到實(shí)處。

（三）明確責任，加強督查。要結合修訂后的食品安全法宣傳普及工作的特點(diǎn)，明確任務(wù)，合理分工，相互配合，落實(shí)責任，共同推進(jìn)修訂后的食品安全法的順利實(shí)施。要將宣傳普及落實(shí)情況作為對部門(mén)和地方食品安全工作和普法工作督查和考核評價(jià)的重要內容，建立健全評估和監督機制，定期督查修訂后的食品安全法宣傳普及工作實(shí)施情況。

國務(wù)院食品安全辦　　食品藥品監管總局　　司法部　　全國普法辦公室

2015年7月1日

本文關(guān)鍵詞：國務(wù)院食品安全辦等四部門(mén) 關(guān)于加強食品安全法宣傳普及工作的通知