為加快推進(jìn)綠色食品行業(yè)誠信體系建設，增強企業(yè)食品安全主體責任意識，提高企業(yè)誠信保障能力和質(zhì)量安全管理水平，根據國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》、農業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設的指導意見(jiàn)》等文件精神，結合綠色食品行業(yè)實(shí)際情況，就綠色食品行業(yè)誠信體系建設提出如下指導意見(jiàn)。

一、推進(jìn)綠色食品行業(yè)誠信體系建設的重要意義

誠實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的前提和基礎，是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的基本保障。作為農業(yè)系統主導的公共品牌，綠色食品自創(chuàng )立之初，就把誠信建設放在首位，提出了環(huán)保、安全的鮮明概念，確立了“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制的技術(shù)路線(xiàn)，創(chuàng )建了“兩端監測、過(guò)程控制、質(zhì)量認證、標識管理”的質(zhì)量安全保障制度，極大地提高了綠色食品企業(yè)的質(zhì)量誠信保障能力，行業(yè)誠信建設取得了較大的成績(jì)。但是，仍有部分企業(yè)在一定程度上存在不誠信的現象。主要表現在：一是超期超范圍使用綠色食品標志；二是執行綠色食品標準不到位；三是存在一定的假冒偽劣現象。種種非誠信行為和現象，在一定程度上降低和損害了綠色食品品牌的誠信度和公信力，長(cháng)此以往，必將影響阻礙綠色食品事業(yè)的健康發(fā)展。因此，要從全局的高度、可持續發(fā)展的角度充分認識推進(jìn)綠色食品行業(yè)誠信體系建設的重要意義，做好組織、指導、協(xié)調和保障工作。

二、指導思想、主要目標和基本原則

（一）指導思想

認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020）》精神，按照農業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設的指導意見(jiàn)》的要求，以保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和促進(jìn)綠色食品行業(yè)可持續發(fā)展為目標，以信息系統建設和信息記錄共享為基礎，以綠色食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，以建立守信激勵和失信懲戒機制為核心，引導企業(yè)規范行為，加強自律和履行社會(huì )責任，進(jìn)一步提升綠色食品企業(yè)質(zhì)量安全誠信意識和信用水平。

（二）主要目標

在綠色食品行業(yè)內，初步建立較為完善的企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價(jià)體系和各地綠辦（中心）協(xié)同推動(dòng)、協(xié)會(huì )組織實(shí)施、企業(yè)積極參與、誠信責任有效落實(shí)的綠色食品行業(yè)誠信體系運行機制。

（三）基本原則

1.堅持統籌規劃與突出重點(diǎn)相結合。針對綠色食品誠信體系建設的長(cháng)期性、系統性和復雜性，統籌規劃，突出重點(diǎn)，集中力量，有針對性地、分階段、有步驟的組織實(shí)施。

2.堅持部門(mén)推動(dòng)與社會(huì )監督相結合。建立工作協(xié)調機制，實(shí)行各地綠辦推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì )指導，發(fā)揮社會(huì )監督作用，全面推進(jìn)綠色食品企業(yè)誠信建設。

3.堅持制度建設與教育宣傳相結合。健全企業(yè)誠信管理規章，建立誠信制度保障；加強企業(yè)誠實(shí)守信教育和宣傳，營(yíng)造誠信環(huán)境。

4.堅持失信懲戒與誠信褒獎相結合。發(fā)揮懲戒約束作用，警示和懲治失信企業(yè)；加大政策扶持力度，鼓勵和支持誠信企業(yè)。

三、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)企業(yè)誠信文化建設。采取多種行之有效的方式，加強對綠色食品企業(yè)的誠信文化宣傳教育，弘揚誠信傳統美德，增強企業(yè)法制意識、責任意識、質(zhì)量誠信意識，逐步形成以守法、履責、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（二）開(kāi)展誠信試點(diǎn)工作。選擇有一定工作基礎的地區和企業(yè)分批開(kāi)展企業(yè)誠信體系建設試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)基礎上，完善企業(yè)內部誠信制度、誠信體系規范和標準，健全誠信評價(jià)制度，在全行業(yè)推廣應用，逐步建立綠色食品行業(yè)誠信體系運行長(cháng)效機制。

（三）加快建立企業(yè)誠信管理體系。在試點(diǎn)、總結的基礎上，結合已有管理體系的實(shí)施，建立健全企業(yè)誠信管理體系,包括企業(yè)誠信教育機制、企業(yè)失信因素識別機制、企業(yè)內部誠信信息采集機制、自查自糾改進(jìn)機制和失信懲戒公示機制等，把企業(yè)誠信管理落到實(shí)處，切實(shí)增強企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任意識。

（四）加快誠信信息征集和披露體系建設。建設公開(kāi)、公正、科學(xué)的誠信信息征集和披露體系，建立誠信信息征集披露制度，規范企業(yè)誠信信息征集和披露方式及內容，依法采集及披露企業(yè)誠信信息，建立綠色食品企業(yè)誠信信息公共服務(wù)平臺。

（五）建立誠信評價(jià)體系。建立企業(yè)誠信評價(jià)制度，科學(xué)制定綠色食品企業(yè)誠信評價(jià)指標、評價(jià)原則、評價(jià)方法，并結合不同行業(yè)特點(diǎn)制定分行業(yè)評價(jià)標準。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。建立中國綠色食品中心、中國綠色食品協(xié)會(huì )與各地綠辦（中心）協(xié)調工作機制，統籌安排，分工配合，共同努力推進(jìn)綠色食品行業(yè)誠信體系建設。

（二）抓好試點(diǎn)，分批推進(jìn)。有計劃、有步驟的分批開(kāi)展誠信體系建設試點(diǎn)工作，指導企業(yè)建立誠信制度，強化誠信管理，積極穩妥，總結提高，逐步推廣。

（三）發(fā)揮信息平臺作用。各地綠辦（中心）要充分利用現有管理網(wǎng)絡(luò )，采集誠信信息，并結合實(shí)際，不斷提高誠信信息的完整性、客觀(guān)性和實(shí)效性，實(shí)現誠信信息內容系統化、使用社會(huì )化，充分發(fā)揮信息平臺在企業(yè)自律、部門(mén)管理和社會(huì )監督中的作用。

（四）加強誠信隊伍建設。積極開(kāi)展食品安全和誠信管理知識培訓，鼓勵企業(yè)培養食品安全和誠信管理人才，加快建設具有良好職業(yè)操守、具備較強理論和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)食品安全和誠信管理隊伍，為綠色食品行業(yè)誠信體系建設提供人才保障。

（五）加大宣傳力度。加強對企業(yè)誠信體系建設工作的宣傳，擴大社會(huì )影響，發(fā)揮社會(huì )監督的作用。倡導依法經(jīng)營(yíng)、履行責任、重合同、守信譽(yù)的誠信理念，推廣誠信體系建設試點(diǎn)中好的做法，宣傳和表彰誠實(shí)守信企業(yè)，營(yíng)造“以講誠信為榮，不講誠信為恥”的社會(huì )輿論氛圍。

中國綠色食品協(xié)會(huì )

2015年6月29日

本文關(guān)鍵詞：關(guān)于加快推進(jìn)綠色食品行業(yè)誠信體系建設的指導意見(jiàn)