各區縣衛生計生委（衛生局），市衛生監督所，市疾控中心，有關(guān)三級醫院：

現將《北京市衛生和計劃生育委員會(huì )2015年食品安全標準和風(fēng)險監測工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合本單位實(shí)際，認真研究，抓好落實(shí)工作。

北京市衛生和計劃生育委員會(huì )

2015年5月18日

2015年北京市衛生計生食品安全標準

和風(fēng)險監測工作要點(diǎn)

2015年北京市衛生計生食品安全標準和風(fēng)險監測工作要緊緊圍繞黨中央“四個(gè)全面”的戰略布局，深入貫徹落實(shí)全國衛生計生系統食品安全工作會(huì )議和北京市衛生計生電視電話(huà)會(huì )議精神，創(chuàng )新工作思路，健全工作體制機制，加強隊伍建設，扎實(shí)工作，認真履職。

一、食品安全地方標準管理工作

1.加快地方標準制定。在貫徹食品安全國家標準的基礎上，以補充和完善具有我市地方特色的食品產(chǎn)品，國家標準未覆蓋的檢驗方法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛生要求為重點(diǎn)，組織制定食品安全基本要求、傳統奶酪等20項食品安全地方標準。

2.探索京津冀食品安全標準協(xié)同管理機制。主動(dòng)與天津、河北等地對接，積極探索三地食品安全地方標準互認工作和協(xié)同編制發(fā)布機制，節約資源，提高效率，服務(wù)社會(huì )。

二、食品安全企業(yè)標準備案管理工作

1.建立食品安全標準社會(huì )監督員制度。從食品行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)、媒體等聘任食品安全標準社會(huì )監督員，暢通企業(yè)、公眾建議和投訴渠道，健全外部監督制約機制。市和各區縣要加強與社會(huì )監督員的溝通座談，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)，認真改善工作。

2.升級完善北京市食品安全標準管理系統。逐步實(shí)現食品安全企業(yè)標準備案網(wǎng)上報送、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上發(fā)布，將辦理過(guò)程進(jìn)一步透明化，提高工作效率和質(zhì)量。

3.研發(fā)食品安全企業(yè)標準備案比對甄別智能系統。建立包含食品安全國家標準、地方標準在內的智能數據庫，實(shí)現與企業(yè)標準的自動(dòng)檢索、比對，提高備案工作準確性，切實(shí)為企業(yè)制定標準和做好備案工作提供工具和手段。

4.強化企業(yè)主體責任和事后監管。對已完成備案企業(yè)標準，發(fā)現違反食品安全法律法規、相關(guān)安全指標低于食品安全國家、地方標準的，依照有關(guān)規定注銷(xiāo)企業(yè)標準備案。

5.加強食品安全標準專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理。對不能參加地方標準會(huì )審、請他人代簽或審查把關(guān)不嚴導致企業(yè)標準不符合食品安全法律法規或食品安全國家和地方標準的專(zhuān)家，按照有關(guān)規定將其清除出專(zhuān)家庫。

6.開(kāi)展區域合作。與天津、河北等地進(jìn)行協(xié)商，探索食品安全企業(yè)標準備案工作的協(xié)調認同機制，方便企業(yè)，促進(jìn)流通。

三、食品安全標準宣傳實(shí)施工作

1.加強監管人員和技術(shù)人員培訓。舉辦食品安全國家、地方標準專(zhuān)題培訓班，讓食品安全監管相關(guān)部門(mén)及技術(shù)機構工作人員等及時(shí)掌握最新食品安全標準。

2.開(kāi)展食品企業(yè)人員宣傳教育。積極開(kāi)拓宣傳渠道，辦好“食品安全標準大課堂”，推進(jìn)食品企業(yè)準確掌握食品安全標準。

3.食品安全標準及時(shí)傳達到企業(yè)。研究開(kāi)發(fā)標準網(wǎng)上推送軟件，建立運用互聯(lián)網(wǎng)將食品安全標準管理信息及時(shí)準確全面推送到食品企業(yè)和公眾的方式。

4.開(kāi)展食品安全標準跟蹤評價(jià)。建立多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展食品安全標準跟蹤評價(jià)機制，選取食品企業(yè)反映問(wèn)題多、咨詢(xún)頻率高的標準，開(kāi)展食品安全標準跟蹤評價(jià)。研究在食品協(xié)會(huì )、食品企業(yè)、食品技術(shù)機構建立跟蹤評價(jià)網(wǎng)絡(luò )，將跟蹤評價(jià)寓于日常工作中，及時(shí)收集改進(jìn)食品安全標準的意見(jiàn)。

5.加快推進(jìn)北京市食品安全標準實(shí)施制度建設。組織制定《北京市食品安全標準實(shí)施管理辦法》，建立食品相關(guān)部門(mén)間的標準工作機制，規范各系統各行業(yè)在標準培訓、宣傳方面的責任與義務(wù)，逐步形成食品安全標準實(shí)施長(cháng)效機制。

6.組織開(kāi)展食品安全宣傳周。聚焦食品安全標準和食源性疾病預防，開(kāi)展形式多樣的食品安全宣傳活動(dòng)。

四、食品安全風(fēng)險監測工作

1.建立北京市食品安全風(fēng)險監測會(huì )商工作機制。由北京市疾控中心牽頭，對食品安全風(fēng)險監測數據進(jìn)行全面分析，編制《衛生計生系統食品安全風(fēng)險監測白皮書(shū)》，向同級政府及食品藥品、農業(yè)、質(zhì)監等部門(mén)通報監測結果，發(fā)現隱患及時(shí)通報，切實(shí)提高監測數據利用率，為政府管理提供參考。

2.穩步推進(jìn)2015年食源性疾病監測。各哨點(diǎn)醫院要按照今年監測方案的要求扎實(shí)推進(jìn)監測工作開(kāi)展。研究解決食源性疾病病例報告與其他系統重復報告的問(wèn)題，研究食源性疾病監測系統與哨點(diǎn)醫院信息系統融合、與其他報告系統銜接的問(wèn)題。

3.完成食源性疾病負擔調查。摸清食源性疾病的底數，及時(shí)分析產(chǎn)生的數據，形成成果，與政府有關(guān)部門(mén)分享信息。

4.探索開(kāi)展食物消費量調查。按照國家衛生計生委的安排，開(kāi)展食物消費量調查，為開(kāi)展食品安全風(fēng)險評估，制定食品安全標準提供科學(xué)數據。

5.鼓勵醫療機構擴展食源性疾病監測。穩步推進(jìn)哨點(diǎn)醫院臨床實(shí)驗室開(kāi)展食源性疾病病原體的分離培養工作，積極探索在有條件的哨點(diǎn)醫院建立食源性疾病診斷溯源網(wǎng)絡(luò )實(shí)驗室。

五、食品安全人才隊伍建設

1.盡快完善食品安全人才隊伍體系建設。根據國家衛生計生委有關(guān)要求，切實(shí)加大食品安全人才隊伍建設力度。有關(guān)區縣衛生計生行政部門(mén)要依據新頒布的《食品安全法》，積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，確定本級的食品安全職責，并明確機構，充實(shí)人員。

2.加強隊伍培訓。市疾控中心、市衛生監督所除加強自身能力建設外，要以問(wèn)題為導向，分別開(kāi)展對醫療機構和區縣疾控機構、監督機構的培訓。

3.探索建立食品安全首席專(zhuān)家制度。根據食品安全專(zhuān)業(yè)分工，遴選和培養市級首席專(zhuān)家，在有條件的區縣遴選和培養區縣級首席專(zhuān)家，由市疾病預控制中心適時(shí)組織實(shí)施。

4.鼓勵開(kāi)展食品安全基礎研究。要通過(guò)專(zhuān)項課題研究解決食品安全的技術(shù)難題，鼓勵相關(guān)技術(shù)機構積極申報科研專(zhuān)項。

5.推進(jìn)食品安全風(fēng)險監測基礎設施完善工作。各級疾控機構實(shí)驗室能力應達到《疾病預防控制機構食品安全工作規范》的要求，沒(méi)有達到的區縣要對照規范規定的地市級食品安全風(fēng)險監測儀器設備配備標準，查缺補齊。

六、其他重要工作

1.建立食品安全標準和風(fēng)險監測績(jì)效考核制度。按照國家衛生計生委的有關(guān)規定，研究制定北京市食品安全標準和風(fēng)險監測績(jì)效考核工作方案，對區縣衛生計生委（衛生局）及疾控機構、監督機構、醫療機構進(jìn)行任務(wù)目標和績(jì)效考核。

2.堅持一崗雙責，加強政風(fēng)行風(fēng)建設。堅持反對“四風(fēng)”，貫徹落實(shí)“三嚴三實(shí)”要求，食品安全標準管理與風(fēng)險監測工作要主動(dòng)接受黨的監督、社會(huì )監督、群眾監督和輿論監督，努力打造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，努力建設一支作風(fēng)優(yōu)良服務(wù)勤勉廉潔高效的工作隊伍。

本文關(guān)鍵詞：北京市衛生和計劃生育委員會(huì ) 2015年北京市衛生計生食品安全標準和風(fēng)險監測工作要點(diǎn)