各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團質(zhì)量技術(shù)監督局，天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監督管理委員會(huì )：

現將《2015年全國質(zhì)檢系統計量工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們。請結合各地實(shí)際，遵照執行。

附件：2015年全國質(zhì)檢系統計量工作要點(diǎn)。

計量司

2015年2月2日

附件：

2015年全國質(zhì)檢系統計量工作要點(diǎn)

2015年計量工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )，中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全國質(zhì)檢工作會(huì )議精神，繼續以貫徹落實(shí)《計量發(fā)展規劃》為契機，突出改革與發(fā)展兩大主題，充分發(fā)揮計量的國家質(zhì)量基礎作用，不斷夯實(shí)技術(shù)基礎，拓展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)手段，進(jìn)一步強化計量對國家創(chuàng )新驅動(dòng)戰略和質(zhì)量強國戰略的基礎支撐作用。2015年，重點(diǎn)開(kāi)展好以下工作：

一、進(jìn)一步夯實(shí)計量技術(shù)體系。

（一）加強計量基礎技術(shù)研究。研究建立具有國際先進(jìn)水平的高準確度、高穩定性計量基標準。積極開(kāi)展經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和國防建設重點(diǎn)領(lǐng)域所需國家計量基標準及相關(guān)技術(shù)、標準物質(zhì)的研究。

（二）完善提升國家量傳溯源體系的建設與管理。推動(dòng)關(guān)鍵量量傳溯源體系的完善。研究對量傳溯源體系更加科學(xué)有效的管理方式，進(jìn)一步加強對標準物質(zhì)的管理。加強計量標準管理和考核，加強計量檢定人員管理和考核，通過(guò)更科學(xué)更有效的監督管理方式，保障國家量傳溯源體系的安全，為國家經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的測量數據。

（三）加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系建設。加強產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的基礎研究，進(jìn)一步完善國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申報、驗收等相關(guān)管理規則，加強對籌建的國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心的指導，推動(dòng)條件成熟的單位進(jìn)行驗收。指導有條件的計量技術(shù)機構進(jìn)行國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申報工作，進(jìn)一步完善國家產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。

（四）推動(dòng)國家計量科技創(chuàng )新體系建設。鼓勵計量技術(shù)機構與產(chǎn)業(yè)、社會(huì )重要的應用領(lǐng)域緊密結合，提煉并開(kāi)展更加貼近實(shí)際應用的項目研究。加強計量科技創(chuàng )新基地建設，提升計量科技創(chuàng )新能力。探索整合社會(huì )資源開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新的有效機制，推動(dòng)國家計量科技創(chuàng )新聯(lián)盟的籌建工作。

（五）加強國家校準測量能力建設。進(jìn)一步加強國家校準測量能力（CMCs）建設。積極參加計量國際比對和同行專(zhuān)家評審，使我國得到國際承認的校準測量能力穩步提升，為我國參與國際競爭提供保障。

二、提升計量服務(wù)能力。

（六）加強技術(shù)機構建設。以保持量值傳遞體系完整性，穩定計量技術(shù)隊伍為目標，配合地方政府做好計量技術(shù)機構設置和機構、事業(yè)單位改革工作。根據各地區實(shí)際情況和機構特點(diǎn)，研究擬定《推動(dòng)質(zhì)檢系統計量技術(shù)機構改革、創(chuàng )新與發(fā)展指導意見(jiàn)》，引導地方質(zhì)監系統計量技術(shù)機構可持續發(fā)展。

（七）加強大區中心能力建設。進(jìn)一步發(fā)揮大區國家計量測試中心區域經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)支撐作用，總結大區計量標準建設績(jì)效評價(jià)情況，召開(kāi)大區主任會(huì )議，印發(fā)《大區國家計量測試中心落實(shí)<計量發(fā)展規劃>的實(shí)施意見(jiàn)》，針對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、重大工程和重點(diǎn)項目建設以及當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷提升量傳溯源能力，提高標準建設的有效性。

（八）進(jìn)一步發(fā)揮計量基礎支撐作用。鼓勵計量技術(shù)機構與產(chǎn)業(yè)、社會(huì )等重要的應用領(lǐng)域緊密結合，研究、開(kāi)發(fā)計量測試新技術(shù)、新方法，激勵技術(shù)機構為經(jīng)濟發(fā)展提供計量測試技術(shù)服務(wù)。提升專(zhuān)業(yè)計量站量傳溯源能力，開(kāi)展專(zhuān)用計量技術(shù)和方法的研究，滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)的計量發(fā)展需求。

（九）進(jìn)一步深化計量領(lǐng)域的軍民融合。圍繞總裝備部和質(zhì)檢總局簽署的《軍民融合計量戰略合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步探索計量領(lǐng)域軍民融合的理念、方法以及更加有效的融合機制，認真落實(shí)《軍民融合計量戰略合作框架協(xié)議》的各項任務(wù)。各地要結合自身特點(diǎn)積極參與、主動(dòng)作為，將計量領(lǐng)域的軍民融合引向深入。

（十）提升計量服務(wù)工業(yè)能力。組織計量技術(shù)機構深入企業(yè)，了解需求，不斷提升服務(wù)能力。推進(jìn)工業(yè)計量分類(lèi)指導，對大中型企業(yè)推行測量管理體系認證，幫助小微企業(yè)夯實(shí)計量基礎。

（十一）大力加強能源計量服務(wù)體系建設。全面完成國家城市能源計量中心驗收工作。對照國家城市能源計量中心驗收標準，完成24家國家城市能源計量中心驗收工作，組織編寫(xiě)總體驗收報告。

三、強化計量監督管理

（十二）進(jìn)一步強化法制計量工作。以提升計量器具產(chǎn)品質(zhì)量水平、提升在用計量器具受檢率、提升計量風(fēng)險防范能力為目標，深入開(kāi)展計量器具產(chǎn)品質(zhì)量監督檢查，進(jìn)一步做好強制檢定工作和計量風(fēng)險管理工作。在落實(shí)各項強制檢定工作制度的基礎上，針對國家重點(diǎn)管理的計量器具開(kāi)展全面的普查建檔工作，進(jìn)一步加強與老百姓生活密切相關(guān)的加油機、衡器、出租車(chē)計價(jià)器、民用四表、醫用計量器具等的強制檢定工作，維護公平交易，保障人民群眾身體健康和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

（十三）深化民生計量工作。圍繞電子計價(jià)秤等與人民群眾生活密切相關(guān)的計量器具，繼續加大計量專(zhuān)項監督檢查力度，嚴厲查處未經(jīng)檢定使用的違法行為，維護正常的市場(chǎng)計量秩序。重點(diǎn)安排涉及公平交易、安全防護等方面的近10種計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量國家監督抽查。強化商品量計量監管，繼續組織開(kāi)展月餅等食品和化妝品包裝計量監督檢查工作，在國慶節前安排30個(gè)城市的定量包裝商品凈含量的國家計量監督專(zhuān)項抽查工作。深入開(kāi)展治理商品過(guò)度包裝工作。探索對定量包裝商品計量保證能力評價(jià)制度進(jìn)行改革，取消政府事前核查環(huán)節，實(shí)現企業(yè)自我聲明，加強事后監督。

（十四）加強法定計量單位管理。繼續推行法定計量單位。在《計量法》頒布30年之際，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展新聞出版、廣播電視領(lǐng)域貫徹落實(shí)法定計量單位情況監督檢查工作。完善法定計量單位制度，研究制定《限制使用非法定計量單位管理辦法》。繼續推進(jìn)全國電離輻射專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域量和單位改制工作。按照第三次領(lǐng)導小組會(huì )議所確定的下一階段主要工作任務(wù)，繼續開(kāi)展電離輻射量與單位的推廣和比對等工作。

（十五）推進(jìn)誠信計量體系建設。繼續開(kāi)展"計量惠民生、誠信促和諧"雙十工程。研究推動(dòng)誠信計量行動(dòng)計劃（2015-2020）的制定實(shí)施，探索建立包括計量行政部門(mén)、計量技術(shù)機構、計量器具制造企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、使用單位在內的誠信計量體系。推動(dòng)服務(wù)業(yè)誠信計量管理制度的試點(diǎn)實(shí)行。

（十六）加強能源計量監督檢查。全面完成重點(diǎn)用能單位能源計量審查工作，繼續組織開(kāi)展節能產(chǎn)品能效專(zhuān)項監督檢查，組織承檢機構跟蹤開(kāi)展節能產(chǎn)品能效標識計量監督檢查，組織制定檢查細則，通過(guò)專(zhuān)項檢查，打擊能效虛標，切實(shí)保護消費者的利益。

四、加強計量自身建設

（十七）加強計量法制建設。繼續以修訂《計量法》為核心，穩步推進(jìn)計量法規體系建設。繼續開(kāi)展與修訂后計量法相配套的法規和規章的制修訂，開(kāi)展《計量檢定印、證管理辦法》的修訂工作，在《中華人民共和國強制管理的計量器具目錄》討論稿的基礎上開(kāi)展調研論證工作。通過(guò)修改《強制檢定的工作計量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規定》，部分調整強制檢定的適用范圍和管理方式。配合行政審批制度改革，做好相應項目取消下放后的后續監管工作。

（十八）加強計量技術(shù)法規體系建設。系統梳理國家計量技術(shù)法規， 加快對技術(shù)落后、需求量大的技術(shù)法規的修訂工作。對關(guān)系國民經(jīng)濟建設、國家安全以及與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)國家計量技術(shù)法規進(jìn)行專(zhuān)題研討。進(jìn)一步強化對技術(shù)委員會(huì )的管理。加大國家計量技術(shù)法規的宣貫工作。加強對部門(mén)和地方規程備案工作取消后的管理工作。提高全國計量器具管理標準化技術(shù)委員會(huì )在計量專(zhuān)業(yè)國家標準制修訂方面的權威性，努力提高國家標準和國家計量技術(shù)法規的一致程度。

（十九）加強計量技術(shù)機構監督管理。嚴格法制管理，針對當前計量技術(shù)機構存在的不建標開(kāi)展檢定、不執行計量檢定規程開(kāi)展檢定、超授權范圍開(kāi)展檢定等突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。

（二十）加強計量國際（地區）交流合作。繼續鞏固和發(fā)展與德國、英國、荷蘭和瑞士等歐洲發(fā)達國家計量領(lǐng)域機制化合作和成果，制定具體計量合作計劃，落實(shí)雙邊計量合作項目。配合國家建設"一帶一路"戰略規劃，密切與"一帶一路"沿線(xiàn)國家計量合作，加大對沿線(xiàn)國家在計量領(lǐng)域合作的研究和推進(jìn)力度，重點(diǎn)加強與東盟、俄羅斯等國家的計量合作。努力拓展與韓國、羅馬尼亞和希臘等國家的計量合作關(guān)系，開(kāi)展計量合作備忘錄的磋商。深化同周邊國家的互利合作和互聯(lián)互通，指導和支持地方計量機構與越南、老撾、哈薩克斯坦等周邊國家的計量合作。充分發(fā)揮中國擔任的OIML發(fā)展中國家工作組主席、APLMF主席領(lǐng)導職務(wù)和秘書(shū)處的作用，鞏固和爭取在國際組織發(fā)展戰略決策的話(huà)語(yǔ)權和影響力。認真籌劃好2015年在華舉辦的OIML發(fā)展中國家"法制計量與民生"國際計量研討會(huì )和在法國巴黎舉辦的"法制計量體系"國際研討會(huì )，以及在華舉辦的APLMF出租車(chē)計價(jià)器培訓班。認真抓好《海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協(xié)議》和海峽兩岸計量會(huì )議成果落實(shí)。 進(jìn)一步健全計量領(lǐng)域WTO/TBT通報咨詢(xún)快速反應機制，開(kāi)展WTO/TBT對中國計量器具產(chǎn)業(yè)影響的研究分析，充分行使評議權利，維護國家利益。加強與國際組織、國外計量機構的信息資料交換，組織翻譯重要國際文件，開(kāi)展有關(guān)各國計量狀況和政策的國別研究與比較研究，增強國際計量交流工作的前瞻性和針對性。

（二十一）加強計量宣傳和文化建設。以"世界計量日"郵票發(fā)行為契機，大力加強計量宣傳工作。積極組織開(kāi)展世界計量日主題宣傳活動(dòng)，增進(jìn)社會(huì )各界對計量工作的了解和支持。深入推進(jìn)"我身邊的計量人"評選工作。充分利用新媒體平臺和現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，進(jìn)一步豐富計量宣傳手段，用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式加大對計量工作的宣傳，努力促進(jìn)計量宣傳工作通俗化。大力加強計量文化建設。

（二十二）加強計量信息化建設。加強信息資源整合和分析利用力度，充分發(fā)揮云計算、大數據等信息化手段，建立完善計量基礎服務(wù)信息化平臺試點(diǎn)建設。進(jìn)一步加強"國家計量基、標準資源共享平臺"和"國家標準物質(zhì)資源共享平臺"建設與應用。大力發(fā)揮計量測試技術(shù)和傳感技術(shù)對物聯(lián)網(wǎng)建設的基礎支撐作用。

（二十三）加強黨風(fēng)廉政建設。認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì )精神，全面落實(shí)中央"八項規定"。加強黨支部建設和黨風(fēng)廉政建設，努力打造廉潔、公正的計量隊伍形象。

本文關(guān)鍵詞：2015年全國質(zhì)檢系統計量工作要點(diǎn)