近日，我局起草制定了規范性文件《舟山口岸對臺灣地區小額貿易檢驗檢疫管理辦法（試行）》，現予以公布廣泛征求意見(jiàn)和建議。如有意見(jiàn)和建議，請反饋至本局法制與綜合業(yè)務(wù)處。

   聯(lián)系人：李普杰

電話(huà)：0580-8129235，郵箱：lpj@zs.ziq.gov.cn

附件：   舟山口岸對臺灣地區小額貿易檢驗檢疫管理辦法（試行）.docx

舟山出入境檢驗檢疫局

2014年12月3日

舟山口岸對臺灣地區小額貿易檢驗檢疫管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范舟山地區對臺灣地區小額貿易(以下簡(jiǎn)稱(chēng)對臺小額貿易)檢驗檢疫工作，促進(jìn)兩地經(jīng)濟貿易交流與發(fā)展，根據《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規及國家相關(guān)對臺政策，結合舟山口岸實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條 本辦法適用于舟山地區對臺小額貿易商品，對臺小額貿易公司，從事對臺小額貿易的臺灣船舶、船員、船員攜帶物，以及對臺小額貿易指定口岸、船舶?？奎c(diǎn)、商品倉庫、交易市場(chǎng)等場(chǎng)所的檢驗檢疫和監督管理工作。

第三條 對臺小額貿易是指在舟山地區指定口岸經(jīng)核準的對臺小額貿易公司與臺灣地區公司或居民依照《對臺灣地區小額貿易管理辦法》進(jìn)行的貨物貿易。

對臺小額貿易公司指按《對臺灣地區小額貿易管理辦法》成立的專(zhuān)門(mén)從事對臺小額貿易的公司。對臺小額貿易公司經(jīng)營(yíng)權應依法經(jīng)政府主管部門(mén)批準以及登記注冊，并向舟山檢驗檢疫局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)舟山局)辦理備案手續。未經(jīng)批準的，不得從事對臺小額貿易。

第四條 舟山局法制與綜合業(yè)務(wù)處負責轄區對臺小額貿易檢驗檢疫工作的總體協(xié)調，各行業(yè)管理處室按照職責分工負責對臺小額貿易檢驗檢疫業(yè)務(wù)的管理、指導、檢查、培訓以及審批等歸口管理工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)（含派出機構）負責各自轄區對臺小額貿易的日常檢驗檢疫和監督管理。

第五條 對臺小額貿易檢驗檢疫工作應堅持同等優(yōu)先、適當放寬的原則，實(shí)施風(fēng)險管理。舟山局可在風(fēng)險評估基礎上，對屬于依法應當實(shí)施檢驗檢疫的農產(chǎn)品、食品、工業(yè)品等小額貿易商品采取相應的檢驗檢疫便利措施。

第二章 申 報

第六條 對臺小額貿易公司或其代理人應當依照大陸檢驗檢疫的有關(guān)法律、行政法規和規章的要求，向舟山局辦理對臺小額貿易商品的報檢手續，接受檢驗檢疫監管。

對臺小額貿易商品實(shí)行進(jìn)口全申報。

第七條 申報時(shí)，應按規定提供合同、發(fā)票、裝箱單/提單、原產(chǎn)地證書(shū)等單證，需實(shí)施檢疫審批、特殊物品審批等貨物，應隨附有關(guān)證明文件。

第八條 列入國家質(zhì)檢總局檢疫審批的產(chǎn)品，應按有關(guān)規定辦理審批手續。原產(chǎn)臺灣地區的、低風(fēng)險的對臺小額貿易農產(chǎn)品、自捕水產(chǎn)品等，在報經(jīng)上級檢驗檢疫機構批準后，在申報時(shí)可以免于提交輸出地的相關(guān)檢疫證書(shū)或衛生證書(shū)等文件。

第九條 舟山局可采取提供預約服務(wù)、優(yōu)先接受申報等措施，為對臺小額貿易商品報檢提供便利。舟山局對轄區對臺小額貿易實(shí)施“通報通放”。

第十條 臺灣地區的小額貿易船舶在抵離對臺小額貿易指定口岸、船舶?？奎c(diǎn)前，其負責人或船舶代理應當向檢驗檢疫機構申報，并接受檢驗檢疫。

第十一條 臺灣地區的小額貿易船舶裝卸船上用品、船員攜帶物品上下船時(shí)，其負責人、船舶代理或船員應主動(dòng)向檢驗檢疫機構申報，并接受檢驗檢疫。

第三章 檢驗檢疫

第十二條 輸入大陸的需隔離或定點(diǎn)加工的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，根據風(fēng)險可控的原則，應先運抵指定的監管場(chǎng)所，再進(jìn)行檢驗檢疫，并按照檢驗檢疫結果采取相關(guān)措施。

第十三條 自臺灣地區的鮮活產(chǎn)品原則上24小時(shí)內經(jīng)檢驗檢疫合格后放行。需經(jīng)實(shí)驗室檢測的，可適當延長(cháng)時(shí)限。舟山局各檢測部門(mén)對送檢的對臺小額貿易商品，應在規定的時(shí)限內予以?xún)?yōu)先檢測。

第十四條 經(jīng)對臺小額貿易輸往臺灣地區的食品、動(dòng)植物產(chǎn)品，外包裝允許使用中性包裝，但必須做好溯源記錄，確保產(chǎn)品可溯源。對裝運出口易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的船艙在裝運前應進(jìn)行適載檢驗。

第十五條 以對臺小額貿易方式輸往大陸，作為樣品或自用等非貿易性物品，免予檢驗，并免予出具相關(guān)檢驗證書(shū)。

第十六條  對臺小額貿易貨物及其包裝以及相關(guān)單證等，不得出現有違“一個(gè)中國”原則的內容。

第十七條 對臺小額貿易入境商品，經(jīng)檢驗檢疫發(fā)現涉及安全、健康、環(huán)保項目不合格的，作退運或銷(xiāo)毀處理，其它項目不合格的，可以在舟山局的監督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格的，方可銷(xiāo)售或使用。

第十八條 入境的對臺小額貿易船舶，已取得《船舶免于實(shí)施衛生控制措施證書(shū)/船舶衛生控制措施證書(shū)》或符合《船舶免于實(shí)施衛生控制措施證書(shū)/船舶衛生控制措施證書(shū)》衛生要求的，可實(shí)行電訊檢疫。

第十九條 入境的對臺小額貿易船舶，在抵離對臺小額貿易指定口岸、船舶?？奎c(diǎn)時(shí)，除緊急情況外，未經(jīng)舟山局許可，任何人不準上下船舶，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。

第二十條 入境的對臺小額貿易船舶，在對臺小額貿易指定口岸、船舶?？奎c(diǎn)裝卸的船上用品及船上人員上下船攜帶的物品，依法應當實(shí)施檢驗檢疫的，舟山局應實(shí)施現場(chǎng)、快速檢驗檢疫。船上人員不得攜帶大陸禁止攜帶入境的物品下船。

第二十一條 對臺小額貿易進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫要求按舟山局相關(guān)規定執行。對臺小額貿易中的特殊物品，按照《出入境特殊物品衛生檢疫管理規定》(總局令第83號)執行。

第四章 監督管理

第二十二條 對臺小額貿易公司要建立和完善入境對臺小額貿易商品追溯體系和臺帳，對產(chǎn)品相關(guān)信息實(shí)施歸檔登記。

第二十三條  對臺小額貿易中屬《國家強制性產(chǎn)品認證目錄》內產(chǎn)品（包括以對臺小額貿易方式輸入的會(huì )展展品）且符合免予辦理強制性認證條件的，由舟山局辦理免予辦理強制性認證手續。

第二十四條 對臺小額貿易點(diǎn)專(zhuān)用倉庫、現場(chǎng)查驗設施應符合檢驗檢疫要求，并接受檢驗檢疫監管。

第二十五條 舟山局可以對進(jìn)入對臺小額貿易定點(diǎn)市場(chǎng)進(jìn)行交易的商品實(shí)施監督抽查檢驗，并根據抽查結果做出通報地方政府、改變檢驗檢疫監管措施或通知收貨人召回等處理方式。

第二十六條 舟山局應對對臺小額貿易指定口岸、船舶?？奎c(diǎn)、市場(chǎng)等場(chǎng)所實(shí)施衛生和動(dòng)植物疫情監測，并對上述區域以及在港的對臺小額貿易船舶實(shí)施衛生監督，發(fā)現重大疫情或臺灣地區發(fā)生重大疫情時(shí)，舟山局應及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應急預案。

第二十七條 以對臺小額貿易方式輸入的商品，屬于國家質(zhì)檢總局納入指定口岸管理的，按總局規定程序和要求辦理。對臺小額貿易檢驗檢疫監管中屬于許可審批的事項，按相關(guān)規定執行。

第五章 附 則

第二十八條 舟山局各相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)可以按照職責分工，根據舟山口岸對臺小額貿易檢驗檢疫監管的工作實(shí)際，在風(fēng)險評估的前提下進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，細化制定相應的工作規范。

第二十九條 本辦法由舟山檢驗檢疫局負責解釋。

第三十條 本辦法自2015年1月1日起施行。

本文關(guān)鍵詞：舟山口岸對臺灣地區小額貿易檢驗檢疫管理辦法（試行）