各市、縣（市、區）市場(chǎng)監督管理局（食品藥品監督管理局）:

為進(jìn)一步加強流通環(huán)節食品安全監管工作，規范食品經(jīng)營(yíng)者食品倉儲行為，消除食品安全隱患和監管盲區，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律、法規和規章的規定，現就進(jìn)一步加強食品經(jīng)營(yíng)者食品倉儲行為監管提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請各地認真貫徹執行。

一、加強核查，嚴格規范食品流通許可

（一）各地在核發(fā)食品流通許可證時(shí)，應加強對食品倉儲場(chǎng)所的核查。食品經(jīng)營(yíng)者食品倉儲場(chǎng)所應按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定的食品貯存條件設置，食品倉儲場(chǎng)所和倉儲人員應符合下列基本要求：

1.倉儲場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應，環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持20米的距離，防止食品污染；

2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的獨立的食品柜（架），貨架須離墻和離地10厘米以上；有相應的照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢棄物的設備或者設施（禁止使用滅鼠藥）；

3.低溫、恒溫、冷藏食品應具備冷藏箱（柜）等設施并有溫度顯示裝置，冷藏食品溫度應控制在0-10℃之間；冷凍食品儲存冷庫應符合食品衛生場(chǎng)所要求，應有足夠的容量和適當的制冷設備，保證冷庫溫度達到-18℃以下，冷庫溫度波動(dòng)控制在±2℃以?xún)? 冷藏冷凍食品應該做到原料、半成品、成品分開(kāi)，植物性食品、動(dòng)物性食品、水產(chǎn)品分類(lèi)擺放，不得將食品堆積、擠壓存放，并且定期除霜、清潔和維修，以確保冷藏冷凍溫度達到要求并保持衛生;

4.按照食品與非食品、生食品與熟食品分開(kāi)的原則進(jìn)行設備設計，避免食品接觸有毒物、不潔物；

5.倉儲場(chǎng)所使用的貯存、運輸、裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸；

6.食品倉儲人員應當保持個(gè)人衛生，接觸食品時(shí)，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；接觸無(wú)包裝的直接入口食品時(shí)，應當使用無(wú)毒、清潔的工具。

（二）在核發(fā)《食品流通許可證》時(shí)，對食品經(jīng)營(yíng)者倉儲信息進(jìn)行采集記錄。內容包括：經(jīng)營(yíng)主體基本情況、倉儲地基本情況。倉儲地基本情況包括倉庫位置、建筑類(lèi)型及面積、庫存食品主要種類(lèi)、倉庫負責人和所有人的姓名及聯(lián)系方式等信息。

（三）食品經(jīng)營(yíng)者倉儲地和住所地屬同一管轄區域的，注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）根據《食品流通許可證管理辦法》相關(guān)規定，按照法定權限與程序，對其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉儲地進(jìn)行現場(chǎng)核查，符合條件的，核發(fā)食品流通許可證。

（四）食品經(jīng)營(yíng)者倉儲地和住所地不屬同一管轄區域的，注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）應當按照法定權限與程序，負責對倉儲地現場(chǎng)核查，并書(shū)面通報倉儲地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局），倉儲地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）應當記錄；倉儲地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）在檢查中發(fā)現注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）未通報的食品倉儲地，應當及時(shí)通報注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）并進(jìn)行記錄。

（五）所在地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）應建立《流通環(huán)節食品倉庫信息臺賬》，有條件的可以繪制《流通環(huán)節食品倉庫分布圖表》。

二、加強指導，督促食品經(jīng)營(yíng)者完善倉儲管理制度

（一）食品經(jīng)營(yíng)者要建立健全倉儲管理制度，實(shí)行專(zhuān)人負責制，與倉儲管理員簽訂責任狀以及食品質(zhì)量安全管理承諾書(shū)。

（二）食品經(jīng)營(yíng)者倉儲食品應建立食品入庫、出庫查驗制度。

在食品入庫前，應對入庫的食品進(jìn)行查驗，檢查食品標簽是否合法，感官鑒別是否存在腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常等情況，憑法定檢驗檢疫合格的證明文件辦理入庫憑證。

在食品出庫時(shí)，應對出庫的食品進(jìn)行檢查，檢查合格后方可辦理出庫手續。一旦發(fā)現食品已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期、變質(zhì)或其他危及食品安全的情形，應當及時(shí)按照相關(guān)規定進(jìn)行處理。

（三）食品經(jīng)營(yíng)者應當按照保證食品安全的要求貯存食品，定期檢查庫存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。

（四）食品經(jīng)營(yíng)者在定期檢查庫存食品中，發(fā)現食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的，應當立即停止銷(xiāo)售，及時(shí)銷(xiāo)毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立銷(xiāo)毀記錄臺賬。有條件的，應當以拍照、攝像等方式記錄銷(xiāo)毀情況。銷(xiāo)毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。

（五）食品經(jīng)營(yíng)者貯存散裝食品，應當在貯存位置標明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式等內容。

三、加強監管，嚴厲查處食品倉儲違法行為

（一）所在地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）應當加強對倉儲食品的抽樣檢驗力度，將其納入年度抽檢計劃，定期開(kāi)展抽樣檢驗。

（二）所在地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）發(fā)現倉儲地有不符合食品安全標準的食品，應依法處理。如經(jīng)營(yíng)者注冊地不在同一管轄區域的，還應立即書(shū)面通報注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局），注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）應依法查處，并負責追查食品的來(lái)源和流向，及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)。

（三）注冊地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）發(fā)現食品經(jīng)營(yíng)者有違法經(jīng)營(yíng)行為的，應依法查處，如倉儲地不在同一管轄區域的，應當立即書(shū)面通報倉儲地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局），由倉儲地市場(chǎng)監管局（食品藥品監管局）配合做好涉嫌違法行為的處置工作。

浙江省食品藥品監督管理局

2014年9月12日

本文關(guān)鍵詞：浙江省加強倉儲行為監管