各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定》已經(jīng)省政府批準，現予印發(fā)。

海南省人民政府辦公廳

2014年9月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

海南省生態(tài)環(huán)境保護廳主要職責內設機構和人員編制規定

根據中共中央、國務(wù)院批準的海南省人民政府職能轉變和機構改革方案，設立海南省生態(tài)環(huán)境保護廳，為主管全省生態(tài)環(huán)境保護工作的省人民政府組成部門(mén)。

一、職責調整

（一）將原省國土環(huán)境資源廳的環(huán)境保護相關(guān)職責劃入省生態(tài)環(huán)境保護廳。

（二）加強環(huán)境保護政策、規劃、標準、執法等重大問(wèn)題的綜合統籌協(xié)調職責。

（三）加強生態(tài)省建設的組織實(shí)施和生態(tài)文明建設指導協(xié)調職責。

（四）加強對環(huán)境監測、污染治理和生態(tài)保護的指導、協(xié)調、監督職責。

（五）加強落實(shí)國家和省減排目標的職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家環(huán)境保護的方針政策和法律法規，起草環(huán)境保護的地方性法規、規章草案；擬訂并組織實(shí)施全省環(huán)境保護政策、規劃；監督實(shí)施國家環(huán)境保護標準，組織制定并監督實(shí)施地方環(huán)境保護標準和技術(shù)規范；組織編制環(huán)境功能區劃，組織擬訂并監督實(shí)施重點(diǎn)區域、流域污染防治規劃和飲用水水源地環(huán)境保護規劃；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂重點(diǎn)海域污染防治規劃，參與編制本省主體功能區劃。

（二）承擔落實(shí)全省污染減排目標的責任。組織制定并監督實(shí)施主要污染物排放總量控制計劃及相關(guān)政策，監督、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護目標責任制、總量減排考核并公布考核結果。

（三）承擔從源頭上預防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責任。受省人民政府委托對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規劃以及重大經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對涉及環(huán)境保護的法規草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議；按管理權限組織審查規劃環(huán)境影響評價(jià)文件、審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件；會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責環(huán)境保護政府專(zhuān)項資金的計劃制定和使用監督工作。

（四）負責環(huán)境污染防治的監督管理。組織實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)等的污染防治管理制度；會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地環(huán)境保護工作，組織指導環(huán)境綜合整治工作；負責近岸海域生態(tài)環(huán)境保護工作；組織實(shí)施排污申報核定和排污收費制度，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)強制性審核工作。

（五）指導、協(xié)調、監督生態(tài)保護和生態(tài)省建設工作。擬訂并組織落實(shí)生態(tài)省有關(guān)政策，擬訂生態(tài)保護規劃；組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；指導、協(xié)調、監督各種類(lèi)型的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園的環(huán)境保護工作，協(xié)調和監督生物多樣性保護、野生動(dòng)植物保護、濕地環(huán)境保護和荒漠化防治工作；指導、協(xié)調全省農村環(huán)境保護，指導開(kāi)展各類(lèi)生態(tài)創(chuàng )建工作和生態(tài)示范區建設工作。

（六）負責重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。牽頭協(xié)調重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調查處理和重點(diǎn)區域、流域、海域環(huán)境污染防治工作，指導協(xié)調全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應急、預警工作，協(xié)調解決跨區域環(huán)境污染糾紛，指導、協(xié)調和監督海洋環(huán)境保護工作；指導開(kāi)展環(huán)境監察與環(huán)境保護行政稽查工作。

（七）負責核與輻射安全的監督管理。對核技術(shù)應用、電磁輻射以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監督管理；協(xié)助國家監管核設施安全，負責放射性廢物的管理；參與核事故應急處理，牽頭組織實(shí)施輻射事故應急處理工作。

（八）組織開(kāi)展環(huán)境監測，負責信息發(fā)布。監督實(shí)施環(huán)境監測制度和規范，組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監督性監測。組織對環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調查評估、預測預警，組織建設和管理環(huán)境監測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，統一發(fā)布重大環(huán)境信息和環(huán)境狀況公報。

（九）開(kāi)展環(huán)境保護科技工作，組織實(shí)施環(huán)境保護科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范項目；推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設；負責環(huán)保企業(yè)資質(zhì)審查；參與環(huán)保設備的質(zhì)量監督認證工作；參與指導和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與應對氣候變化工作。

（十）開(kāi)展環(huán)境保護合作和交流，參與處理涉外有關(guān)環(huán)境保護事務(wù)。

（十一）組織、指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。

（十二）會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境保護實(shí)績(jì)評價(jià)工作。

（十三）承辦省人民政府和國家環(huán)境保護部交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，省生態(tài)環(huán)境保護廳內設12個(gè)處級職能機構：

（一）辦公室（信訪(fǎng)處）。

承辦文電、會(huì )務(wù)、機要、保密、檔案、督查、政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)等機關(guān)日常運轉工作；組織起草重要綜合性材料；負責建議、提案、重要批示件督辦工作；組織指導全省環(huán)境保護宣傳教育工作；負責機關(guān)行政后勤和安全保衛工作；承擔信訪(fǎng)工作。

（二）組織人事處（交流合作處、機關(guān)黨委、機關(guān)工會(huì )）。

負責機關(guān)和直屬單位機構編制、人事管理、老干部服務(wù)和黨群工作；指導環(huán)保系統人才隊伍建設；開(kāi)展環(huán)境保護合作和交流，組織開(kāi)展有關(guān)環(huán)境保護國際條約的履約工作。

（三）規劃財務(wù)處。

組織制定并監督實(shí)施省環(huán)境保護規劃和環(huán)境功能區劃；參與制定本省國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃和主體功能區規劃；審核各類(lèi)規劃中涉及環(huán)境保護的內容；組織、指導和協(xié)調全省范圍內生態(tài)調查工作，組織編制生態(tài)保護規劃和生態(tài)功能區劃；按規定行使財務(wù)管理職能；承擔廳屬?lài)匈Y產(chǎn)管理、內部審計工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)管理省級環(huán)境保護資金。

（四）政策法規處（行政審批辦公室）。

起草環(huán)境保護地方性法規、規章草案及規范性文件；組織擬訂環(huán)境保護政策；承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作；承辦行政復議、行政應訴及有關(guān)行政裁決等工作；負責本部門(mén)行政審批工作，指導市縣行政審批相關(guān)工作。

（五）環(huán)境監測與科技標準處。

組織開(kāi)展環(huán)境監測，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量公告制度；擬訂環(huán)境監測、環(huán)境質(zhì)量信息制度和規范并監督實(shí)施；組織編制并監督實(shí)施環(huán)境監測規劃；組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監測和污染源監督性監測；組織調查評估全省環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預測預警；組織建設和管理本省環(huán)境監測網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)；承擔環(huán)境保護科技工作，擬訂環(huán)境保護科技發(fā)展規劃和計劃并監督實(shí)施；監督實(shí)施國家環(huán)境保護標準，組織制定地方環(huán)境保護標準并監督實(shí)施；參與指導和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。

（六）環(huán)境影響評價(jià)處。

承擔權限內的規劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項目環(huán)境影響評價(jià)工作；負責建設項目“三同時(shí)”監督管理和竣工環(huán)境保護驗收工作；對超過(guò)污染物總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務(wù)的地區，承擔暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復項目外所有建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件的工作;依法監督管理環(huán)境影響評價(jià)機構。

（七）環(huán)境污染防治處。

監督管理全省水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)、重金屬的污染防治；監督管理全省水污染防治和水環(huán)境保護，協(xié)調監督飲用水水源地環(huán)境保護工作；負責海岸環(huán)境污染防治管理，指導協(xié)調和監督海洋環(huán)境污染防治工作；承擔環(huán)境保護責任考核工作；組織指導城鎮環(huán)境綜合整治工作。

（八）污染物排放總量控制處。

負責編制全省污染物排放總量控制規劃和計劃；負責全省主要污染物排放總量控制計劃調度與實(shí)施；負責排污許可證發(fā)放管理,組織實(shí)施排污收費制度；組織實(shí)施市縣總量排放責任考核制度；負責污染物排放權交易與國際國內排放權交易協(xié)調工作；承擔環(huán)境統計和污染源普查及排污申報組織協(xié)調工作；參與應對氣候變化工作。

（九）自然生態(tài)和農村環(huán)境保護處。

指導、協(xié)調、監督生態(tài)保護和生態(tài)省建設工作，擬訂并組織落實(shí)生態(tài)省有關(guān)政策；組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；指導、協(xié)調、監督各種類(lèi)型的自然保護區、風(fēng)景名勝區、森林公園的環(huán)境保護工作，提出新建的各類(lèi)省級自然保護區審批建議；協(xié)調和監督生物多樣性保護、野生動(dòng)植物保護、濕地環(huán)境保護和荒漠化防治工作；組織、協(xié)調農村環(huán)境保護工作；編制全省農村環(huán)境綜合整治規劃，組織指導農村環(huán)境綜合整治工作。

（十）核與輻射安全處。

擬訂并實(shí)施核安全、輻射安全、放射性廢物管理的政策和標準；統一監督管理全省核與輻射安全環(huán)境保護工作；負責核材料、伴生礦、輻射設備使用與利用的監督管理；負責放射性廢物的安全監督管理；負責電磁輻射環(huán)境的監督管理。

（十一）核應急管理處。

負責貫徹落實(shí)核與輻射安全事故應急法規標準；負責核電廠(chǎng)核事故場(chǎng)外輻射環(huán)境事故應急工作；組織制訂和實(shí)施核電廠(chǎng)場(chǎng)外應急計劃及輻射事故應急預案；承擔輻射環(huán)境和核應急監測體系建設工作。

（十二）環(huán)境監察處（環(huán)境監察局）。

指導、監督、協(xié)調全省環(huán)境保護綜合行政執法工作；監督檢查環(huán)境保護法律、法規、標準的執行情況；組織協(xié)調全省重大環(huán)境事件的應急工作和調查處理；協(xié)調處理跨市縣環(huán)境保護糾紛；按權限負責環(huán)境保護行政處罰工作。

四、人員編制

省生態(tài)環(huán)境保護廳行政編制65名。其中：廳長(cháng)1名，副廳長(cháng)3名，總工程師（副廳級）1名；正副處級領(lǐng)導職數28名（含機關(guān)黨委、機關(guān)工會(huì )、行政審批辦公室、信訪(fǎng)處領(lǐng)導職數)。

機關(guān)工勤人員財政預算管理事業(yè)編制6名。

五、其他事項

（一）與省農業(yè)廳的有關(guān)職責分工。省生態(tài)環(huán)境保護廳負責組織編制全省農村環(huán)境綜合整治規劃，指導農村環(huán)境綜合整治工作，會(huì )同省農業(yè)廳按照減排指標制定農業(yè)面源污染控制標準，重點(diǎn)監督農業(yè)面源污染的治理工作。省農業(yè)廳負責按照減排指標和農業(yè)面源污染控制標準，制定生產(chǎn)標準體系并組織實(shí)施農業(yè)面源污染治理及技術(shù)推廣工作。

（二）與省住房和城鄉建設廳有關(guān)職責分工。省生態(tài)環(huán)境保護廳負責指導、協(xié)調、監督城鎮、農村環(huán)境保護工作，編制并組織實(shí)施農村環(huán)境綜合整治規劃。省住房和城鄉建設廳負責指導城市環(huán)衛工作、小城鎮和村莊的人居生態(tài)環(huán)境改善工作。

（三）與省水務(wù)廳的有關(guān)職責分工。省生態(tài)環(huán)境保護廳負責水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治，省水務(wù)廳負責水資源保護。兩部門(mén)要進(jìn)一步加強協(xié)調與配合，建立協(xié)商機制，定期通報水污染防治與水資源保護有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。省生態(tài)環(huán)境保護廳發(fā)布水環(huán)境信息，對信息的準確性、及時(shí)性負責。省水務(wù)廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內容，應與省生態(tài)環(huán)境保護廳協(xié)商一致。

（四）與省海洋與漁業(yè)廳的有關(guān)職責分工。省生態(tài)環(huán)境保護廳負責近岸海域生態(tài)環(huán)境保護，指導、協(xié)調、監督海洋污染防治與海洋生態(tài)系統的環(huán)境保護工作。省海洋與漁業(yè)廳負責海洋生態(tài)環(huán)境的監督管理，管理全省海洋環(huán)境的調查、監測、監視，組織開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境的調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究，負責防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作，組織實(shí)施海洋生態(tài)、漁業(yè)資源保護與管理。

（五）與省林業(yè)廳的有關(guān)職責分工。省生態(tài)環(huán)境保護廳負責指導、協(xié)調、監督森林、濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護工作。省林業(yè)廳負責組織實(shí)施森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源保護與開(kāi)發(fā)利用的管理工作。

（六）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

六、附則

本規定由省機構編制委員會(huì )辦公室負責解釋?zhuān)湔{整由省機構編制委員會(huì )辦公室按規定程序辦理。

本文關(guān)鍵詞：海南省生態(tài)環(huán)境保護廳主要職責內設機構和人員編制