各區縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《五大功能區餐廚垃圾收運處理系統統籌規劃建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

重慶市人民政府辦公廳

2014年8月29日

五大功能區餐廚垃圾收運處理系統統籌規劃建設實(shí)施方案

為加快推進(jìn)五大功能區建設，保護城市環(huán)境和三峽庫區水環(huán)境，消除食品安全隱患，著(zhù)力提高生態(tài)文明建設水平，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2010〕36號）、《國務(wù)院批轉住房城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作意見(jiàn)的通知》（國發(fā)〔2011〕9號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于科學(xué)劃分功能區域加快建設五大功能區的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2013〕14號）、《重慶市餐廚垃圾管理辦法》（重慶市人民政府令第226號）等文件精神，制定本實(shí)施方案。

一、總體思路

根據五大功能區域發(fā)展戰略，按照“統一收運、集中處理、設施共享、運距合理”的原則，打破行政區劃限制，統籌規劃建設全市餐廚垃圾收運處理系統，最大限度節約土地資源和投資，減少環(huán)境敏感點(diǎn)和社會(huì )矛盾，充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

二、規劃布局

（一）都市功能核心區和都市功能拓展區。

按照《重慶市人民政府關(guān)于主城區餐廚垃圾收運處理系統建設方案的批復》（渝府〔2011〕99號）精神，規劃建設4座餐廚垃圾處理廠(chǎng)、7座餐廚垃圾中轉站，服務(wù)范圍為本區域及璧山區。

（二）城市發(fā)展新區、渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區。

在合川區、永川區、綦江區、萬(wàn)州區、涪陵區、黔江區和忠縣規劃建設7個(gè)餐廚垃圾處理中心，服務(wù)周邊23個(gè)區縣（自治縣，含萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區）。其中，合川餐廚垃圾處理中心服務(wù)合川區、銅梁區和潼南縣；永川餐廚垃圾處理中心服務(wù)永川區、大足區和榮昌縣，綦江餐廚垃圾處理中心服務(wù)綦江區、南川區和萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區，萬(wàn)州餐廚垃圾處理中心服務(wù)萬(wàn)州區、開(kāi)縣和云陽(yáng)縣，涪陵餐廚垃圾處理中心服務(wù)涪陵區、長(cháng)壽區、豐都縣和武隆縣，黔江餐廚垃圾處理中心服務(wù)黔江區、酉陽(yáng)縣和彭水縣，忠縣餐廚垃圾處理中心服務(wù)忠縣、梁平縣、墊江縣和石柱縣。

城口縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣和秀山縣等5個(gè)縣（自治縣），因運距遠和餐廚垃圾產(chǎn)量小等原因，可采用簡(jiǎn)單適用技術(shù)分別建設服務(wù)本區域的餐廚垃圾處理設施。

各區縣（自治縣）根據餐廚垃圾收運特點(diǎn)及餐廚垃圾處理設施布局，采用直運和一次轉運相結合的方式開(kāi)展餐廚垃圾收運工作，適當新建部分垃圾中轉站等收運設施。

三、進(jìn)度安排

（一）2014年12月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政府（含兩江新區、北部新區、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )，下同）負責完成項目選址和可行性研究報告的審批工作；各區縣（自治縣）人民政府編制完成餐廚垃圾收運設施設備全覆蓋的實(shí)施方案。

（二）2015年6月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政府負責完成項目征地、工程設計并開(kāi)工建設；各區縣（自治縣）人民政府啟動(dòng)餐廚垃圾收運設備的采購招標工作。

（三）2016年6月底前，餐廚垃圾處理項目所在區縣（自治縣）人民政府負責完成項目主體工程建設。

（四）2016年12月底前，各區縣（自治縣）餐廚垃圾收運設備全部采購到位，餐廚垃圾處理設施建成并投入試運行。

四、建設和運營(yíng)模式

（一）餐廚垃圾處理系統。

按照渝府〔2011〕99號文件精神，市環(huán)衛集團負責4座餐廚垃圾處理廠(chǎng)及茅草灣、大學(xué)城和城南3座餐廚垃圾中轉站的建設和運營(yíng)管理，項目建設資本金由市財政負責安排，其余由市環(huán)衛集團負責籌集，項目運營(yíng)資金由市財政負責解決。

城市發(fā)展新區、渝東北生態(tài)涵養發(fā)展區和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區規劃布局的餐廚垃圾處理設施，由所在區縣（自治縣）人民政府采取市場(chǎng)化運作模式購買(mǎi)公共服務(wù)，可與市環(huán)衛集團等在餐廚垃圾處理領(lǐng)域具有技術(shù)、管理和資金優(yōu)勢的企業(yè)簽訂協(xié)議，直接委托其進(jìn)行建設和運營(yíng)管理。餐廚垃圾處理項目建設資金由企業(yè)負責籌集，運營(yíng)經(jīng)費（含折舊費）由區縣（自治縣）人民政府負責解決，運營(yíng)經(jīng)費標準由市財政局商區縣（自治縣）財政部門(mén)制訂，或由區縣（自治縣）人民政府與企業(yè)協(xié)商確定。

（二）餐廚垃圾收運系統。餐廚垃圾收運系統由區縣（自治縣）人民政府負責建設和運營(yíng)管理。

五、工作保障

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。統籌規劃建設餐廚垃圾收運處理系統是加強食品安全監管和實(shí)現五大功能區域協(xié)調發(fā)展的重要內容。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要高度重視，加強領(lǐng)導，嚴格按照要求制訂具體工作方案，明確推進(jìn)時(shí)間，強化工作落實(shí)，切實(shí)有效推進(jìn)項目建設。

（二）明確責任，分工合作。市市政委負責督促各區縣（自治縣）人民政府加快推進(jìn)餐廚垃圾收運處理系統建設，將其納入工作目標考核。市發(fā)展改革委要積極協(xié)助爭取國家對我市餐廚垃圾收運處理系統建設的資金支持。市食品藥品監管局要加大對餐飲企業(yè)的監管力度，督促餐飲企業(yè)建立餐廚垃圾管理臺賬，規范餐廚垃圾處理。

各區縣（自治縣）人民政府是餐廚垃圾收運系統建設和運營(yíng)管理的責任主體，要明確牽頭部門(mén)和責任單位，落實(shí)項目資金，及時(shí)協(xié)調解決工作推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題。合川區、永川區、綦江區、萬(wàn)州區、涪陵區、黔江區和忠縣人民政府要分別做好7個(gè)餐廚垃圾處理中心項目建設有關(guān)保障工作，確保餐廚垃圾處理中心建設順利推進(jìn)。

（三）完善措施，強化管理。各區縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要進(jìn)一步完善工作措施，加大宣傳力度，提高餐廚垃圾收運處理工作的社會(huì )知曉度和群眾支持度。要強化監督管理，加大聯(lián)合執法力度，嚴格查處餐廚垃圾非法收運處理行為，保障人民群眾身體健康。

本文關(guān)鍵詞：五大功能區餐廚垃圾收運處理系統統籌規劃建設實(shí)施方案