為進(jìn)一步規范我委政府信息公開(kāi)工作，根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》和有關(guān)法律、法規的規定，我委制定了《浙江省衛生和計劃生育委員會(huì )政府信息公開(kāi)暫行規定（試行）》，現面向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。反饋意見(jiàn)請于2014年9月8日前以電子郵件形式反饋我委。電子信箱：zjwjwbgs@126.com

浙江省衛生計生委

2014年9月2日

浙江省衛生和計劃生育委員會(huì )政府信息公開(kāi)暫行規定（試行）征求意見(jiàn)稿

第一章  總  則

第一條  根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行辦法》）和有關(guān)法律、法規的規定，結合我委實(shí)際，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)政府信息，是指我委在履行職責過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  政府信息公開(kāi)應當遵循公正公平、真實(shí)準確、及時(shí)便民的原則，切實(shí)保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

公開(kāi)政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會(huì )安全；不得公開(kāi)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，但權利人同意公開(kāi)或者我委認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息除外。

第四條  我委負責公開(kāi)我委制作的政府信息或者在我委保存的從公民、法人和其他組織獲取的政府信息。

我委保存的屬于其他行政機關(guān)制作的政府信息，作為我委行政管理依據的，根據公民、法人和其他組織的申請，在我委掌握的范圍內依法公開(kāi)。

法律法規對政府信息公開(kāi)權限另有規定的，從其規定。

第五條  我委政府信息公開(kāi)工作由委政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，領(lǐng)導小組辦公室（設在委辦公室）為日常工作機構，負責推進(jìn)、指導、協(xié)調、監督政府信息公開(kāi)工作。

委辦公室牽頭負責政府信息依申請公開(kāi)工作，委宣傳處牽頭負責政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，委政策法規處負責政府信息公開(kāi)的程序性審查工作，委保密辦負責指導、監督委機關(guān)政府信息公開(kāi)保密審查工作，省衛生計生信息中心負責政府信息公開(kāi)技術(shù)支持工作，省衛生計生委行政審批受理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委受理中心）負責政府信息依申請公開(kāi)統一受理、轉辦和回復工作，委機關(guān)各處室是辦理政府信息公開(kāi)的責任主體，根據各自職責做好委政府信息公開(kāi)工作。

第二章  主動(dòng)公開(kāi)

第六條  符合下列基本要求之一的政府信息應當主動(dòng)公開(kāi)：

（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

（二）需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的；

（三）反映我委機構設置、職能、辦事程序等情況的；

（四）其他依照法律、法規和國家有關(guān)規定應當主動(dòng)公開(kāi)的。

第七條  應當主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，通過(guò)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，及時(shí)更新網(wǎng)上信息，并提供信息檢索、下載等服務(wù)功能。

第八條  嚴格執行國家和省規定的新聞發(fā)布制度，及時(shí)通過(guò)新聞發(fā)布會(huì )、報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，發(fā)布突發(fā)公共衛生事件等需要社會(huì )公眾迅速知曉的重要政府信息。

第九條  委受理中心通過(guò)資料索取點(diǎn)、電子信息屏、辦事指南等公開(kāi)政府信息，并建立健全政府信息查閱服務(wù)工作制度，規范工作人員的服務(wù)行為，提高政府信息查閱服務(wù)質(zhì)量。

第十條  屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內予以公開(kāi)。法律、法規對政府信息公開(kāi)的期限另有規定的，從其規定。

第十一條  發(fā)布食品安全、重大傳染病疫情、統計信息等政府信息，應當嚴格按照法律、法規和國家規定的權限、程序執行。

第三章  依申請公開(kāi)

第十二條  公民、法人和其他組織有權根據《條例》、《暫行辦法》和本規定的規定，向我委申請獲取相關(guān)政府信息。

委機關(guān)各處室要加強政府信息依申請公開(kāi)工作，認真答復相關(guān)申請，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

第十三條  公民、法人和其他組織申請獲取政府信息，可以到委受理中心，當場(chǎng)提出書(shū)面申請；也可以通過(guò)信函、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等方式和途徑提出申請。

采用書(shū)面形式確有困難的，申請人可以當場(chǎng)口頭提出申請，由委受理中心代為填寫(xiě)申請書(shū)，并由申請人核實(shí)后簽字或蓋章確認。

委受理中心、信息中心分別負責提供和網(wǎng)上公布政府信息公開(kāi)申請書(shū)格式文本，方便申請人免費獲取。

第十四條  申請人應當如實(shí)填寫(xiě)姓名或者名稱(chēng)、聯(lián)系方式；申請公開(kāi)的政府信息的內容描述和形式要求應當明確、具體。

申請人委托他人申請公開(kāi)與其自身相關(guān)的政府信息的，應當向委受理中心提交申請人、被委托人的有效證件以及授權委托書(shū)。授權委托書(shū)應當載明委托事項、權限和期限，并由申請人簽名或者蓋章。

第十五條  委受理中心負責對申請人提出的政府信息公開(kāi)申請材料的接收、告知申請信息審批結果、郵寄或發(fā)放可公開(kāi)的信息材料等；主辦處室根據有關(guān)法律、法規、規章的規定，負責對依申請公開(kāi)信息的審查和查找，并按申請要求提供相關(guān)公開(kāi)信息的材料。

第十六條  委受理中心接到信息公開(kāi)申請材料后，經(jīng)初步審查，申請信息屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；不屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的，于3個(gè)工作日內制作完成《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》并移交到依申請公開(kāi)政府信息主辦處室。

主辦處室接到申請材料后，應當指定工作人員依法對申請公開(kāi)的信息進(jìn)行查找，并按下列情形制作相應處理意見(jiàn)并在10個(gè)工作日內將所有材料返回委受理中心：

（一）屬于公開(kāi)范圍的，應在《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》上填寫(xiě)審查意見(jiàn)，按要求提供公開(kāi)信息的相關(guān)材料，經(jīng)委政策法規處、保密辦和分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心。

（二）屬于不予公開(kāi)范圍的，在《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》上填寫(xiě)審查意見(jiàn)，說(shuō)明不予公開(kāi)的理由，經(jīng)委政策法規處、保密辦和分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心。

（三）屬于行政機關(guān)之間和委機關(guān)內部行文的請示、報告、批復、會(huì )議紀要、抄告單等文件和資料，不作為行政管理的依據的，可以不予公開(kāi)，按照本條第（二）項規定答復處理；作為行政管理依據的，應當予以公開(kāi)，并按照本條第（一）項規定答復處理。

（四）屬于正在調查、討論、處理過(guò)程中的政府信息，可以不予公開(kāi)，在《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》上填寫(xiě)審查意見(jiàn)，說(shuō)明不予公開(kāi)的理由，經(jīng)委政策法規處、保密辦和分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心。

（五）不屬于主動(dòng)公開(kāi)的范圍，且與申請人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需求無(wú)關(guān)的，可以不予公開(kāi)，在《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》上填寫(xiě)審查意見(jiàn)，說(shuō)明不予公開(kāi)的理由，經(jīng)委政策法規處、保密辦和分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心。

（六）不屬于我委負責公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應當制作《非本機關(guān)政府信息告知書(shū)》，經(jīng)委政策法規處、保密辦和分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心，對能夠確定該政府信息的公開(kāi)機關(guān)的,應當告知申請人該行政機關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

（七）含有不應當公開(kāi)的內容，但能夠作區分處理的，應當提供可以公開(kāi)部分的信息內容，在《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》上填寫(xiě)審查意見(jiàn)，按要求提供可公開(kāi)部分的相關(guān)信息材料，并說(shuō)明不予公開(kāi)部分的理由，經(jīng)委政策法規處、保密辦和分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心。

（八）申請內容不明確或者申請不符合規定要求的，應當在三個(gè)工作日內制作《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息申請材料補正通知書(shū)》，由委受理中心一次性告知申請人需要補正的內容。

（九）同一申請人就同一內容反復提出政府信息公開(kāi)申請，我委已經(jīng)答復的，在《浙江省衛生計生委依申請公開(kāi)政府信息審批表》上填寫(xiě)審查意見(jiàn)，可以告知申請人不再作重復處理，經(jīng)分管領(lǐng)導審核并簽署意見(jiàn)后返回委受理中心。

第十七條  申請公開(kāi)的政府信息由我委同其他行政機關(guān)共同制作的，由我委負責提供。

第十八條  申請政府信息公開(kāi)，要求我委提供報刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物，或者提供應當依照有關(guān)法律、法規規定查閱案卷材料，或者為其制作、收集、分析、加工政府信息服務(wù)的，應當告知申請人不予提供。

以申請政府信息公開(kāi)的名義向我委提出信訪(fǎng)事項的，應當書(shū)面告知申請人通過(guò)相應的法定途徑提出。

第十九條  政府信息公開(kāi)申請，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復；因客觀(guān)原因需延長(cháng)答復期限的，主辦處室應當說(shuō)明理由，經(jīng)委政府信息公開(kāi)工作分管領(lǐng)導同意后轉委受理中心告知申請人，延長(cháng)答復的期限最長(cháng)不得超過(guò)15個(gè)工作日。

申請公開(kāi)的政府信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，需要按照規定進(jìn)行保密審查或者征求第三方意見(jiàn)，可能超過(guò)規定答復期限的，應當書(shū)面告知申請人。

申請公開(kāi)的政府信息涉及第三方權益的，本機關(guān)應當書(shū)面征求第三方意見(jiàn)，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計算在本條規定的期限內。

對擬予以公開(kāi)的政府信息，在答復時(shí)不能同時(shí)提供的，應當確定并告知申請人提供的期限。

第二十條  依申請公開(kāi)政府信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無(wú)法按照申請人要求的形式提供的，可以通過(guò)安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復印件、摘抄或者其他適當形式提供。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

申請公開(kāi)政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽(tīng)障礙的，委受理中心應當為其提供必要的幫助。

第二十一條  依申請提供政府信息，除可以按省物價(jià)、財政部門(mén)規定標準，收取檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他任務(wù)費用，不得要求申請人通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償方式獲取政府信息。

申請公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請、委受理中心負責人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

第四章 管理與監督

第二十二條  公開(kāi)政府信息前，應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行保密審查；在擬定公文時(shí)，應當明確該公文是否公開(kāi)。

政府信息不能確定是否可以公開(kāi)的，應當依法報有關(guān)主管部門(mén)或者省保密局確定；其中不能確定是否危及社會(huì )穩定的，還應當按照國家和省有關(guān)規定進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

政府信息主要內容需要公眾知曉或者參與，但其中部分內容涉及國家秘密的，應當經(jīng)法定程序解密或者刪除涉密內容。

政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害權利人合法權益的，應當書(shū)面征求權利人的意見(jiàn)；權利人不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)；權利人未在規定期限內答復的，視為不同意公開(kāi)。我委認為不公開(kāi)可能對公共利益造成重大影響而決定予以公開(kāi)的，應當將決定公開(kāi)的內容和理由書(shū)面告知權利人。

第二十三條  建立政府信息公開(kāi)工作報告制度，委機關(guān)各處室、信息中心、受理中心于每年1月31日前，將上年度信息公開(kāi)的有關(guān)情況和本年度信息公開(kāi)工作計劃按要求報委辦公室。

第二十四條  各處室按本辦法規定辦理政府信息公開(kāi)的工作情況，列入年度機關(guān)處室工作考核辦法。

第二十五條  有下列情形之一的，由委政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組辦公室或委直屬機關(guān)紀委責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依紀依規給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的；

（二）不及時(shí)更新公開(kāi)的政府信息內容的；

（三）違反規定收取費用的；

（四）通過(guò)其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開(kāi)不應當公開(kāi)的政府信息的；

（六）違反《條例》、《暫行辦法》和本規定的其他行為。

第五章  附  則

第二十六條  本規定由委辦公室負責解釋。

第二十七條  本規定自2014年  月  日起實(shí)施。原《浙江省衛生廳政府信息公開(kāi)暫行規定》、《浙江省人口和計劃生育委員會(huì )政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。

本文關(guān)鍵詞：浙江省計生委政府信息公開(kāi)暫行規定