各縣（市）、區質(zhì)量技術(shù)監督局：

現將《肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請根據文件要求，認真貫徹執行，做好肉及肉制品專(zhuān)項監督檢查工作。

鄭州市質(zhì)量技術(shù)監督局

2014年7月31日

肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)的緊急通知》（豫政食安辦明電〔2014〕12號）和鄭食安辦〔2014〕22號文件的要求，結合我局實(shí)際情況，制定肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)方案。

一、指導思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，從保護人民群眾身體健康安全、維護民族團結和社會(huì )和諧穩定的高度出發(fā)，堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)監”的工作方針，以落實(shí)企業(yè)主體職責和政府監管責任為切入點(diǎn)，加大檢查執法力度，嚴厲打擊違法行為，預防食品質(zhì)量安全事故，確保肉及肉制品質(zhì)量安全和人民群眾身體健康。

二、工作目標

通過(guò)肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)，一是確保全市肉及肉制品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提高；二是確保全市肉及肉制品生產(chǎn)加工環(huán)節不發(fā)生重大食品質(zhì)量安全事故。

三、檢查范圍

全市所有獲得食品生產(chǎn)許可證的肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)。

四、檢查內容

督促企業(yè)自查并報告。根據《河南省人民政府食品安全委員會(huì )辦公室關(guān)于深入開(kāi)展肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)的緊急通知》（豫政食安辦明電〔2014〕12號）和鄭食安辦〔2014〕22號文件的要求，按照《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任監督檢查規定》（質(zhì)檢總局2009年第119號公告），各單位立即應通知轄區內獲得食品生產(chǎn)許可證的肉及肉制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查。企業(yè)自查情況，應按照119號公告的規定，向當地質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提交自查報告。應明確要求生產(chǎn)企業(yè)對外派機構、使用外租外借庫房等一并自查，不得有盲區死角。應要求企業(yè)自查報告對此進(jìn)行明確陳述。

加強對企業(yè)自查情況的核查。重點(diǎn)檢查五個(gè)方面：一是原輔材料采購情況，核實(shí)有無(wú)采購來(lái)自疫區的肉及肉制品原料，對采購的每一批次的原料是否依法索取檢驗檢疫合格證明及發(fā)票，有無(wú)采購病死、毒死或者死因不明的肉及肉制品；對其他原輔材料是否依法進(jìn)行查驗，對無(wú)法提供合格證明的原輔材料是否依照食品安全標準進(jìn)行檢驗，是否如實(shí)記錄每一批次原輔材料的名稱(chēng)、規格、數量、批次、進(jìn)貨日期及供貨者的名稱(chēng)、資質(zhì)、聯(lián)系方式；二是生產(chǎn)車(chē)間及生產(chǎn)記錄，核實(shí)肉及肉制品生產(chǎn)過(guò)程中有無(wú)使用嚴禁使用非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑的行為；三是出廠(chǎng)檢驗情況，核實(shí)出廠(chǎng)產(chǎn)品是否按規定逐批檢驗，并有檢驗記錄和檢驗報告；四是企業(yè)是否建立產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄制度，是否按照規定真實(shí)記錄產(chǎn)品的銷(xiāo)售去向；五是有無(wú)超許可范圍生產(chǎn)，產(chǎn)品標識是否符合相關(guān)規定。若發(fā)現企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)過(guò)程控制、添加物管理、產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗方面存在問(wèn)題的，應及時(shí)督促企業(yè)整改到位，落實(shí)好質(zhì)量安全主體責任。

五、時(shí)間安排

第一階段：制定方案，動(dòng)員部署（7月31日-8月7日）。各單位組織開(kāi)展摸底調查，切實(shí)掌握轄區范圍內整治的重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的基本情況，在掌握第一手資料的基礎上，結合工作實(shí)際制定具體整治方案，并立即部署、迅速行動(dòng)。

第二階段：全面排查，集中整治（8月8日-10月9日）。各單位按照整治方案開(kāi)展檢查執法專(zhuān)項活動(dòng)，嚴厲查處肉及肉制品食品生產(chǎn)加工違法違規行為，對轄區肉及肉制品食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全隱患開(kāi)展集中專(zhuān)項檢查。。

第三階段：督查抽查，總結提高（10月10日-10月31日）。各單位對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)單位及環(huán)節加強日常監管，密切防范，鞏固成果，總結提高，確保轄區肉及肉制品質(zhì)量安全萬(wàn)無(wú)一失。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，確保檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)到位。各單位要成立相應的領(lǐng)導和工作機構,明確工作職責,切實(shí)加強領(lǐng)導,確保此次專(zhuān)項整治行動(dòng)落到實(shí)處。要根據本方案,結合本地實(shí)際,制定具體工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和完成工作的時(shí)限,逐級落實(shí)各項整治工作任務(wù)和責任。市局將派出督查組，組織各縣（市）區局人員對各單位專(zhuān)項行動(dòng)情況進(jìn)行交叉檢查，對在專(zhuān)項行動(dòng)中工作不力，導致轄區內發(fā)生嚴重食品安全事件的，將依法依紀嚴肅追究主要負責人、相關(guān)負責人的責任。

（二）標本兼治，抓好肉及肉制品安全監管長(cháng)效機制建設。各單位在突出抓好整治重點(diǎn)的同時(shí)，要注意結合工作職責，強化肉及肉制品質(zhì)量安全監管長(cháng)效機制建設。要督促肉及肉制品生產(chǎn)企業(yè)認真學(xué)習食品安全法律法規，強化其食品質(zhì)量安全主體責任意識，履行食品質(zhì)量安全主體責任義務(wù)，對社會(huì )負責。要充分發(fā)揮食品行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織的作用，加強行業(yè)自律，推進(jìn)食品安全誠信體系建設，強化推進(jìn)肉及肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)切實(shí)落實(shí)好質(zhì)量安全主體責任。

（三）搞好宣傳，營(yíng)造良好的專(zhuān)項檢查執法行動(dòng)氛圍。各單位要充分發(fā)揮新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò )等的優(yōu)勢，大力宣傳食品安全法律法規，有針對性的進(jìn)行宣教和培訓活動(dòng)，促進(jìn)肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增強法律意識、熟練安全技能，做到誠信從業(yè)，自覺(jué)依法依規生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；正確引導消費，同時(shí)加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌、優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和對制售假冒偽劣食品等違法行為的曝光力度，嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)生產(chǎn)加工條件的生產(chǎn)行為。做好對外宣傳工作，健全舉報投訴制度，廣泛發(fā)動(dòng)和正確引導公眾參與，形成生產(chǎn)安全食品、使用安全食品的良好社會(huì )氛圍。

（四）預防為主，做好肉及肉制品安全事故應對處置預案。各單位要按照有關(guān)要求，搞好協(xié)作聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好各項應對肉及肉制品質(zhì)量安全事故的應急處置準備工作，做好預案，要實(shí)行全天24小時(shí)食品質(zhì)量安全值班制度，一旦發(fā)生肉及肉制品質(zhì)量安全事故，應立即按照要求上報，迅速啟動(dòng)應急機制，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少危害和損失，并及時(shí)消除負面影響。

各單位要指定專(zhuān)人負責專(zhuān)項檢查執法行動(dòng)信息工作，重大情況和突發(fā)事件按有關(guān)規定及時(shí)上報

本文關(guān)鍵詞：肉及肉制品檢查執法專(zhuān)項行動(dòng)方案