中國儲備糧管理總公司，各省、自治區、直轄市糧食局，各有關(guān)糧食批發(fā)市場(chǎng)：

2014年5月份以來(lái)，國家有關(guān)部門(mén)加大了各品種政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售力度，成交數量明顯增加，銷(xiāo)售出庫工作總體進(jìn)展順利。但受成交庫點(diǎn)相對集中、商務(wù)糾紛、市場(chǎng)變化以及異常天氣等因素影響，部分庫點(diǎn)出庫進(jìn)度慢、合同履約不理想，甚至出現故意拖延出庫的情況。為進(jìn)一步做好政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售和出庫管理工作，力爭快出庫多騰倉，現就有關(guān)事項通知如下：

一、合理安排競價(jià)銷(xiāo)售庫點(diǎn)

中儲糧總公司要統籌考慮，合理安排競價(jià)銷(xiāo)售和跨省移庫的庫點(diǎn)。在安排競價(jià)銷(xiāo)售庫點(diǎn)時(shí)，要優(yōu)先安排交通便利、便于成交地區的糧食，并適當增加競價(jià)銷(xiāo)售庫點(diǎn)（包括直屬庫和代儲庫），均衡安排銷(xiāo)售批次，避免同一承儲庫點(diǎn)糧食集中成交，減輕其出庫數量過(guò)大的壓力。要協(xié)調好人力、運力，盡可能避免儲備輪換、跨省移庫、競價(jià)銷(xiāo)售等糧食出庫在同一庫點(diǎn)或鐵路站點(diǎn)疊加。

二、及時(shí)準確公布銷(xiāo)售標的

中儲糧總公司要督促各有關(guān)分公司根據承儲庫點(diǎn)的實(shí)際出庫能力，合理確定標的，單倉銷(xiāo)售計劃安排不得超過(guò)規定的最大限量。標的應包括承儲庫名單、所賣(mài)糧食的實(shí)際存儲地點(diǎn)、品種、數量、生產(chǎn)年限、所在貨位收購等級和近期混合扦樣檢驗情況（包括等級、水分、雜質(zhì)等指標），以及存儲庫點(diǎn)正常日出庫能力、運輸方式（公路、鐵路、水路）、是否具備大型運輸車(chē)輛（40噸以上）裝車(chē)計量能力、有無(wú)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等情況。相關(guān)糧食批發(fā)市場(chǎng)要加強與中儲糧有關(guān)分公司的溝通協(xié)商，根據銷(xiāo)售成交情況，及時(shí)反饋銷(xiāo)售標的調整意見(jiàn)，確保提供的銷(xiāo)售標的有利于成交、有利于出庫。

中儲糧總公司要嚴格按銷(xiāo)售計劃規定的時(shí)限將銷(xiāo)售標的提供給糧食批發(fā)市場(chǎng)，批發(fā)市場(chǎng)必須在交易會(huì )前一個(gè)工作日的中午之前，將交易清單在網(wǎng)站對外公示，以方便用糧企業(yè)參與競買(mǎi)。糧食批發(fā)市場(chǎng)公示的交易清單，等級只顯示混合扦樣等級，銷(xiāo)售底價(jià)仍按收購等級加權平均確定。

三、認真履行出庫義務(wù)

買(mǎi)賣(mài)雙方要嚴格執行《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿〔2012〕1520號），切實(shí)履行出庫義務(wù)，做好出庫工作。買(mǎi)方自成交之日起可到賣(mài)方承儲庫查驗貨物，承儲庫在與交易市場(chǎng)核實(shí)交易合同后，應予以配合，不得強行要求買(mǎi)方出具《出庫通知單》后才允許查驗貨物。承儲庫要嚴格執行國家規定的出庫費用標準，不得自立收費項目、自定收費標準，不得違規向買(mǎi)方收取其他任何費用。要嚴格按購銷(xiāo)合同規定的品種、數量、質(zhì)量、交貨時(shí)間出庫，不得以任何借口拖延、阻撓出庫。買(mǎi)方要誠實(shí)守信，自愿承擔市場(chǎng)風(fēng)險，及時(shí)交付貨款。成交標的不超過(guò)500噸的企業(yè)要盡量一次性付清貨款，及時(shí)履約，抓緊驗貨出庫。

交易細則規定在庫內交貨的汽車(chē)（船）板前費用30元/噸，由買(mǎi)方負擔。對直屬庫代承儲庫收取的，要及時(shí)足額撥付給承儲庫，避免承儲庫因費用不到位影響正常出庫。

四、嚴格執行糧食質(zhì)量國家標準

承儲庫必須向買(mǎi)方提供與公示交易清單一致的、由有資質(zhì)檢驗機構出具的質(zhì)量檢驗報告，以及承儲庫出具的1個(gè)月內水分檢驗結果。出庫糧食質(zhì)量以實(shí)際出庫檢驗結果為準，其中1個(gè)月內水分含量變化應不超過(guò)0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，要按照《關(guān)于執行糧油質(zhì)量國家標準有關(guān)問(wèn)題的規定 》（國糧發(fā)〔2010〕178號）第4.2.1、4.2.2等條款規定進(jìn)行增扣量，其中水分含量低于標準規定指標2.5個(gè)百分點(diǎn)及以上時(shí)，不再增量。對混合扦樣等級與收購入庫等級不符的，應查明原因，必要時(shí)追究有關(guān)人員責任，由此造成的損失由承儲庫負擔。

五、妥善處理商務(wù)糾紛

各有關(guān)糧食批發(fā)市場(chǎng)要認真履行職責，嚴格執行《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》及交易細則有關(guān)規定，做好各種商務(wù)糾紛的協(xié)調處理工作，努力降低解約、違約率。要在規定的時(shí)限內協(xié)調出庫糾紛，并按照職權范圍及時(shí)作出買(mǎi)方或賣(mài)方違約等處理決定，不得擅自延長(cháng)出庫時(shí)間。對于買(mǎi)方故意歪曲事實(shí)、弄虛作假、誣告陷害、嚴重違背誠信行為的，經(jīng)查實(shí)后視情節輕重給予警告、通告、取消交易資格等處罰。

中儲糧總公司及有關(guān)分公司要切實(shí)履行出庫監管責任，認真執行出庫監管員制度。出庫監管員要對糧食出庫進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)處理各類(lèi)出庫糾紛，督促承儲企業(yè)及時(shí)出庫，不得推諉、拖延處理出庫糾紛問(wèn)題。同時(shí)要認真做好銷(xiāo)售出庫進(jìn)度統計工作，及時(shí)上報出庫情況，中儲糧總公司每周一要將上周分地區糧食出庫進(jìn)度報國家糧食局（調控司）。

六、加大監督檢查力度

各地糧食行政管理部門(mén)要加大監督檢查力度，全力督促落實(shí)轄區內糧食促銷(xiāo)騰庫有關(guān)政策。要會(huì )同中儲糧分公司等有關(guān)單位督促轄區內承儲庫，嚴格按照《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》及時(shí)組織糧食出庫。要嚴肅查處設置障礙阻撓拖延出庫，額外收取費用，出庫過(guò)程中摻沙、摻水、摻雜使假，以及超標準扣水、扣雜等違法違規行為。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，要按照有關(guān)法律、規定從嚴從重處罰，并將其列入不良信用記錄名單進(jìn)行失信懲戒，限制從事政策性業(yè)務(wù)。各地要及時(shí)將查處政策性糧食銷(xiāo)售出庫違規違紀企業(yè)情況進(jìn)行通報。

政策性糧食競價(jià)銷(xiāo)售出庫工作責任重大，有關(guān)部門(mén)和單位要從大局出發(fā)，講政治、敢擔當，嚴格落實(shí)責任，加大工作力度，確保成交糧食及時(shí)順暢出庫，維護正常的糧食流通秩序。

國家糧食局

2014年7月25日

本文關(guān)鍵詞：糧食 國家 競價(jià)銷(xiāo)售 出庫