為保證進(jìn)口食品安全，落實(shí)進(jìn)口食品企業(yè)主體責任，促進(jìn)行業(yè)自律，根據有關(guān)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例、《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（總局令第144號）和《進(jìn)出口化妝品檢驗檢疫監督管理辦法》（總局令第143號）的規定，質(zhì)檢總局制定了《進(jìn)口食品不良記錄管理實(shí)施細則》，現予公布（見(jiàn)附件），自2014年7月1日起施行。

質(zhì)檢總局

2014年4月14日

進(jìn)口食品不良記錄管理實(shí)施細則

一、總則

（一）為保障進(jìn)口食品安全，落實(shí)進(jìn)口食品企業(yè)主體責任，促進(jìn)行業(yè)自律，根據《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實(shí)施條例和《進(jìn)出口食品安全管理辦法》（總局令第144號）的有關(guān)規定，特制定本細則。

（二）本細則適用于進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國內進(jìn)口商、代理商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：進(jìn)口食品企業(yè)）不良記錄使用管理。

（三）國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口食品不良記錄管理工作，確定和發(fā)布相關(guān)控制措施。

質(zhì)檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構負責收集、核準、上報與進(jìn)口食品有關(guān)的進(jìn)口食品安全信息，建立不良記錄，對有不良記錄的進(jìn)口食品企業(yè)及相關(guān)國家或地區的進(jìn)口食品實(shí)施控制措施。

二、不良記錄生成

質(zhì)檢總局和各級檢驗檢疫機構根據下述信息，經(jīng)研判，記入進(jìn)口食品企業(yè)的不良記錄。

（一）進(jìn)口食品檢驗檢疫監督管理工作中發(fā)現的食品安全信息。

（二）國內其他政府部門(mén)通報的，以及行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)和消費者反映的食品安全信息。

（三）國際組織，境外政府機構，境外行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)和消費者反映的食品安全信息。

（四）其他與進(jìn)口食品安全有關(guān)的信息。

三、風(fēng)險預警及控制措施

（一）質(zhì)檢總局制訂對各級別不良記錄所涉及企業(yè)和產(chǎn)品的處置措施原則（附件1、2），匯總發(fā)布有關(guān)信息。

（二）各直屬檢驗檢疫局分別對各自轄區的不良記錄進(jìn)行匯總上報，對嚴重的不良記錄信息立即研判，在上報信息的同時(shí)按照相關(guān)法律法規規定處理。

（三）質(zhì)檢總局對匯總的全國不良記錄信息進(jìn)行研判，根據研判結論發(fā)布風(fēng)險預警通告，公布對不良記錄進(jìn)口食品企業(yè)采取不同程度的控制措施。

對列入《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實(shí)施目錄》，已獲得注冊資格的進(jìn)口食品企業(yè)，由國家認監委按照《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》（總局2012年第145號令）有關(guān)條款，采取限期整改、暫停注冊資格或撤銷(xiāo)其注冊等處置措施，并報質(zhì)檢總局。

四、解除風(fēng)險預警

（一）境內不良記錄進(jìn)口食品企業(yè)滿(mǎn)足解除風(fēng)險預警條件時(shí)（附件1），可向其工商注冊地或最近12個(gè)月內有進(jìn)口食品貿易記錄的直屬檢驗檢疫局申請解除風(fēng)險預警。經(jīng)直屬檢驗檢疫局、質(zhì)檢總局分級風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，由質(zhì)檢總局及時(shí)解除風(fēng)險預警及控制措施。

（二）境外不良記錄進(jìn)口食品企業(yè)滿(mǎn)足解除風(fēng)險預警條件時(shí)（附件1），可向其所在國家/地區食品安全主管部門(mén)申請解除風(fēng)險預警。該國家/地區食品安全主管部門(mén)根據企業(yè)申請開(kāi)展調查，并將企業(yè)整改措施和調查報告通報質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局開(kāi)展風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，應當及時(shí)解除風(fēng)險預警及控制措施。

（三）不良記錄涉及整個(gè)國家/地區的，滿(mǎn)足解除風(fēng)險預警條件時(shí)（附件2），其食品安全主管部門(mén)應將問(wèn)題原因調查及監管措施整改情況通報質(zhì)檢總局。質(zhì)檢總局開(kāi)展風(fēng)險研判，認為其風(fēng)險已不存在或者已降低到可接受的程度時(shí)，應當及時(shí)解除風(fēng)險預警及控制措施。

五、附則

（一）此前質(zhì)檢總局和各檢驗檢疫機構發(fā)布的其他進(jìn)口食品控制措施與本細則規定的控制措施不一致的，應從嚴執行。

（二）企業(yè)提供的檢測報告應符合以下要求：

1. 國外合法并具有相應檢測能力的檢測機構以及境內取得食品檢驗機構資質(zhì)認定的檢測機構可出具檢測報告。必要時(shí)，質(zhì)檢總局將確認公布檢測機構名單，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2. 檢測報告應與進(jìn)口食品的生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號一一對應。

3. 因檢出非法添加物被列入不良記錄的，則檢測報告應當包括該項目。

（三）進(jìn)口化妝品不良記錄管理參照本細則實(shí)施。

（四）本細則由質(zhì)檢總局負責解釋。

（五）本細則自2014年7月1日起施行。

本文關(guān)鍵詞：進(jìn)口食品不良記錄管理實(shí)施細則