各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監督管理局：

　　桶裝飲用水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大桶水”）是人民群眾日常重要消費食品，監管部門(mén)高度重視，一直作為重點(diǎn)加強對“大桶水”的質(zhì)量安全監管，不斷加大監督檢查和產(chǎn)品抽檢力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責任，“大桶水”質(zhì)量安全水平逐步提升。但是，從近期食品國家監督抽檢結果看，仍然存在一些隱患和問(wèn)題。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監管工作要求和總局2014年工作部署，切實(shí)保障“大桶水”質(zhì)量安全，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責任

“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)應當切實(shí)落實(shí)主體責任，嚴格依照相關(guān)法律、法規、標準等組織生產(chǎn)并確保生產(chǎn)條件持續符合相關(guān)規定。必須嚴格落實(shí)以下要求：

　?。ㄒ唬﹪栏褡圆樯a(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制情況。自查范圍主要包括原輔材料、生產(chǎn)場(chǎng)所和設備及工器具消毒設施，質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節，生產(chǎn)記錄制度落實(shí)和從業(yè)人員健康管理情況等。重點(diǎn)突出以下內容：一是生產(chǎn)飲用天然礦泉水的大桶水生產(chǎn)企業(yè)，應有相關(guān)管理部門(mén)的鑒定和批準開(kāi)采的文件。二是灌裝線(xiàn)必須采用自動(dòng)化設備，嚴禁人工灌裝和封蓋。三是礦物質(zhì)水添加礦物質(zhì)必須采用自動(dòng)化控制設備，嚴禁采用人工方法添加。四是嚴禁成品露天堆放或靠近熱源。產(chǎn)品不得與有毒、有害、有腐蝕性、易揮發(fā)或有異味的物品混裝運輸。五是不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋。六是回收桶不得露天存放，桶蓋嚴禁循環(huán)使用。七是從業(yè)人員必須符合衛生與健康相關(guān)要求。

（二）嚴格規范標簽標識和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗。企業(yè)要嚴格規范產(chǎn)品標簽標識。飲用天然礦泉水應標明礦泉水水源點(diǎn)的名稱(chēng)。不準虛假標注標簽標識，不準生產(chǎn)無(wú)標識、標識不全或標識信息不真實(shí)的“大桶水”。企業(yè)要嚴格落實(shí)出廠(chǎng)檢驗、記錄制度，產(chǎn)品檢驗合格方可出廠(chǎng)。企業(yè)不具備自檢能力的，要委托有法定資質(zhì)的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗。

　　二、嚴格實(shí)施生產(chǎn)許可

各地食品藥品監管部門(mén)要嚴格審查“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)水源、生產(chǎn)條件和管理制度落實(shí)情況，達不到許可條件要求的，一律不予許可。進(jìn)一步完善退出機制，對不能持續滿(mǎn)足生產(chǎn)許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達不到要求的，必須依法關(guān)停，強制退出。建立“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，建立完善“黑名單”制度，運用信用懲戒機制，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勝劣汰。

　　三、嚴格實(shí)施監督檢查

各地食品藥品監管部門(mén)要加強對“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的日常監管，組織開(kāi)展“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項監督檢查，摸清底數，全面掌握本地區“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量安全現狀。加強飛行檢查、突擊檢查，隨機、快速、不定時(shí)地進(jìn)行監督檢查，提高監管工作的針對性和有效性。對監督檢查發(fā)現的問(wèn)題，要一查到底，發(fā)現違法違規問(wèn)題的，要堅決依法嚴厲查處。

　　四、嚴格產(chǎn)品監督抽檢

各地食品藥品監管部門(mén)要依法組織開(kāi)展針對“大桶水”的監督抽檢工作，發(fā)現不合格的，特別是發(fā)現大腸菌群、致病菌等指標不合格的，要立即責令企業(yè)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、召回產(chǎn)品、徹查原因、限期整改，依法處置，堅決遏制“大桶水”質(zhì)量安全問(wèn)題的滋生蔓延。對監督抽檢發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)按照相關(guān)規定進(jìn)行通報和報告。

　　五、嚴厲查處違法行為

各地食品藥品監管部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢，依法查處“大桶水”生產(chǎn)加工違法違規行為。在地方政府統一領(lǐng)導下，嚴厲查處未取得食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)加工“大桶水”的違法行為，堅決取締無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒偽劣“大桶水”黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現違法違規行為，要按照相關(guān)法律法規嚴肅查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機關(guān)，追究刑事責任。嚴格責任追究，堅決防止有法不依、執法不嚴、違法不究等行為的發(fā)生。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監督管理總局

2014年3月31日

本文關(guān)鍵詞：大桶水 質(zhì)量管理